Нагадаємо, в січні вже відбувся конкурс на посаду голови Національної служби здоров’я України. Три претенденти повинні були потрапити на співбесіду з міністром охорони здоров’я. Найбільша кількість балів на конкурсі в січні набрала в. о. голови НСЗУ Оксана Мовчан, на другому місці — заступник голови НСЗУ Наталія Рябцева, на третьому — директор Департаменту договірної роботи НСЗУ Андрій Віленський.
20 травня Степанов провів з ними 10-хвилинні співбесіди, після чого повідомив: «Жоден з цих людей, на мою думку, не підходить на посаду голови НСЗУ по своїм якостям, по своєму баченню, по тому, як він себе бачить на цій посаді».
Вже 22 травня на сайті Кабміну з’явилося оголошення про проведення нового конкурсу на посаду голови НСЗУ. На збір та подачу документів кандидатам було надано три дні (з них два припало на вихідні). Після резонансу процедуру подачі документів продовжили ще на кілька днів. Крім цього, було визначено ряд нових умов. За цих умов, документи подало 28 людей, 17 з яких відповідають вимогам.
Міжнародні партнери з ЄС, США, Британії зробили офіційні заяви, що будуть стежити за прозорістю цього конкурсу. Вони також висловили занепокоєння щодо непрозорості та закритості конкурсної процедури, за якою будуть обирати голову державної інституції, яка є ключовою у трансформації системи охорони здоров’я.
Наскільки наразі зберігаються принципи прозорості проведення цього конкурс? Ми запитали думку ексзаступника міністра охорони здоров’я Павла Ковтонюка.
Павло Ковтонюк: Я думаю, легко здогадатися, що принципів прозорості особливо немає ніяких. Більше того, я вважаю, що і конкурсу, як такого, не відбувається, тому що інтерв’ю з міністром у закритому режимі конкурсом назвати складно. Перші конкурси на посаду очільників НСЗУ у 2018 році були проведені в кілька етапів, серед яких були і тести, і деперсоналізоване виконання завдань, коли комісія не знала, хто ці завдання пише. І лише на останньому етапі були проведені інтерв’ю, і те – перед комісією і в присутності громадськості під відеозапис. Це те, що я називаю конкурсом. А поговорити з міністром в його кабінеті без будь-якого розуміння, що там відбувається, не є конкурсом.
Усе почалося з його заяв про те, що все не так з медичною реформою, він навіть намагався її відкотити назад і знову роздати кошти всім лікарням за принципом «зрівняйлівки» – всім порівну, як це було завжди. Коли так не вийшло, коли міністр зрозумів, що не можна просто взяти і всім лікарям підняти зарплату, тоді він різко зробив заяву, що йому не підходять ні чинна виконувачка обов’язків голови НСЗУ Оксана Мовчан, ні взагалі жоден з кандидатів. І на наступному засіданні уряду міністр сказав, що призначить туди людину сам.
Після цього був медійний шум, і в кінці минулого тижня він оголосив, що буде конкурс. Але конкурс був такий, що тільки в суботу і неділю можна було подавати документи. І коли знову піднявся шум, коли вже і європосли, єврпарламентарі написали офіційні листи і твіти, конкурс було продовжено і призначено інтерв’ю.
Я не можу повністю говорити про мотиви таких дій міністра, але ці факти мені підказують, що є бажання зробити Національну службу здоров’я підконтрольною міністру. І думаю, що скоро ім’я цієї людини ми дізнаємося.
Чому так активізувалися наші міжнародні партнери? Тому що вони прекрасно розуміють, для чого потрібна Національна служба здоров’я, адже такі служби є в їхніх країнах. Наша система НСЗУ будується за зразком Великої Британії, Іспанії та Швеції, де розуміють, чим ця організація важлива. Вона важлива тим, що це професійна організація, якою керують і де працюють технічні люди з фінансовою і медичною освітою. І гроші наших платників податків на нашу медицину і медичні послуги є у них, а не в руках політичних призначенців і чиновників, як це було в старій системі, коли розпоряджався міністр, а депутати та голова райрад чи облрад розподіляли гроші між лікарнями. Якщо хтось живе в якихось районах або менших містах, всі знають, що в них головний лікар міської або районної лікарні обов’язково депутат. Чого йому там сидіти? Тому що в старій системі райрада розділяла гроші між лікарнями. А якщо ти головний лікар і депутат, в тебе вищі шанси отримати гроші. Національна служба здоров’я виключає в принципі таку можливість, вона просто платить за послуги через електронну казначейську систему. Її очолює технічна людина, обрана на конкурсі, в якої немає ніяких зв’язків ні з якими лікарнями. І якщо цю людину не вибирати на конкурсі, якщо цю людину буде обирати кожен міністр, як захоче, то НСЗУ просто перетвориться на фікцію, і нова система нічим не буде відрізнятися від старої.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.