Олена Шуляк: За програмою єВідновлення стоять долі десятків тисяч людей

Олена Шуляк: Ми чудово розуміємо, що зараз усі кошти з державного бюджету в тому числі направляються на те, щоб підвищувати обороноздатність нашої держави та підтримувати наші збройні сили. Бюджетом на 2024 рік витрати на це передбачені більше ніж на 1 трильйон гривень.

Якщо в українців запитати, які вони мають 3 бажання, я впевнена, вони скажуть, що перше — це наша найшвидша перемога, друге — мати роботу з гідною оплатою праці, третє — мати власне житло. Якраз питання компенсації сьогодні допомагає розв’язувати житлові проблеми тих людей, житло яких Росія пошкодила або взагалі зруйнувала вщент.

Ми маємо на сьогодні певну аналітику. Більше ніж 50 млн квадратних метрів пошкоджено або знищено. Це те, що Україна будувала протягом 5 років і більше. Тобто нам Росія за 2 роки знищила те, що ми будували 5 років. Розуміємо, що ці цифри не остаточні. Бо руйнування продовжуються і не у всіх була змога внести інформацію про пошкодження. Ця цифра може бути набагато більшою.

єВідновлення: результати за рік

Олена Шуляк: У цьому році ми вже в травні могли говорити про перші результати програми єВідновлення. Якраз пройшов рік.

У цій програмі є декілька етапів.

1. Українці, у яких пошкоджено житло, отримували цільові кошти. Їх можна було отримувати на картковий рахунок, але використати лише за цільовим призначенням. Наприклад, придбати будівельні матеріали або послуги, аби відремонтувати свою домівку. Такою послугою скористалися 60 тисяч українських сімей. Це не велика частина тих, хто повідомляв державу про те, що у них зруйноване чи пошкоджене житло. З іншого боку, 60 тисяч сімей — це досить значна кількість українців.
2. Другий етап ми запустили вже цьогоріч. Він стосувався компенсації за знищене житло. Такого житла у нас багато. Особливо на тимчасово окупованих територіях. Станом на сьогодні понад 12 тисяч сімей скористалися можливістю отримати житлові сертифікати. І вже трохи більше ніж 6 тисяч ці житлові сертифікати перетворили на нові квартири. Важливо нагадати, що коли ми ухвалювали законодавчу рамку, для нас було дуже важливим прописати на рівні закону, що держава не втручається до вибору. Людина сама може обирати населений пункт, чи це буде вторинне, чи первинне житло, чи це буде квартира, чи будинок тощо.

Уже понад 10 млрд грн було витрачено на два етапи програми єВідновлення. Вони ефективно та результативно себе зарекомендували. Але попереду у нас реалізація більш складних етапів. Як-то компенсація для тих, хто не хоче отримувати житловий сертифікат, а хоче цільові кошти на відбудову свого будинок на своїй же ділянці. Таких громадян досить багато. Десь 50%. Переїжджати вони не хочуть. Ми вважаємо, що держава повинна забезпечити таке право людини.

Також хочемо запустити ще один етап. Це те, що стосується зруйнованого житла на тимчасово окупованих територіях. Це взагалі дуже болюча тема. У мене в день десятки повідомлень від мешканців Маріуполя, Соледару, Бахмуту та інших населених пунктів, які зараз у тимчасовій окупації. Для того, щоб українців повернути додому, нам потрібно максимально швидко запускати цю програму.

Ми вносили зміни щодо того, щоб люди, які вже відновили своє житло, могли отримати за це компенсацію від держави. На рівні законодавства ми всі ці речі вже врахували. Законодавча рамка дає можливість уряду реалізувати всі механізми для усіх постраждалих категорій населення у сфері житла.

Читайте також: Найбільш успішно програма «єВідновлення» діє на Київщині — Павловський

Фінансування програми

Олена Шуляк: Коли ми запускали цю програму, дуже хвилювалися. З чогось потрібно було стартувати. Тому був створений Фонд ліквідації наслідків збройної агресії РФ. Коли ми його створювали, уже знали, звідки там будуть перші гроші. Вони були отримані від російського Сбербанку, який працював в Україні. Дуже справедливо, що ці гроші були арештовані, конфісковані та направлені на те, щоб люди отримували компенсації. З цього фонду кошти також використовувалися урядом і на ремонт іншої критичної інфраструктури. Там було приблизно 62 млрд, а компенсації ми спрямували трохи більше 10 млрд.

На 2024 цей фонд не передбачений. Але коли спілкувалися з урядом, нам сказали, що у нас є резервний фонд. І саме з нього можна буде використовувати кошти на компенсації. До речі, на рівні законодавства прописали, що фонди, державний і місцевий бюджети, гроші донорів можуть направлятися на виплату таких компенсацій.

Наразі бачимо певну пробуксовку у вирішенні того, щоб ця програма активніше розвивалася. Бачимо купу звернень від людей, що вони не можуть отримати свої компенсації. 9 травня були зміни у Міністерстві відновлення. Але тимчасова відсутність нового очільника цього міністерства не повинна заважати розвитку державної програми. Бо за нею стоять долі десятків тисяч людей. Днями я направила звернення до прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з описом проблематики. Для нас на сьогодні це необхідна річ — подивитися, наскільки важливо, щоб ця державна програма продовжувалася.

Міжнародні партнери до нас потроху долучаються. Це і Група світового банку, і Банк розвитку Ради Європи. Для нас це хороший знак. Компенсаційний механізм, який прописано, прозорий, зрозумілий, підзвітний, чіткий. Вкрасти якусь державну копійку чи кошти міжнародних донорів з цього механізму неможливо. Тому довіра досить висока. Нам би дуже хотілося, щоб до нас долучалися й інші міжнародні фінансові партнери. І звичайно, щоб наш уряд не стояв на місці.

Житло для ВПО: народний депутат про «єВідновлення» та інші механізми

Чи можна заморожені активи росіян віддати на програму єВідновлення?

Олена Шуляк: Це було б дуже правильно. Але наскільки я знаю, значна частина цих коштів використовуватиметься на питання оборони. Але звісно хотілося б, щоб частина пішла і на єВідновлення. Бо ми перші показали, як такі гроші можна ефективно використовувати.

Ми створювали з нуля унікальний компенсаційний механізм, який не працює ніде у світі. Розраховуємо на державну допомогу. Потрібно швидко реагувати на запити наших громадян. Бо, наприклад, на окупованих територіях росіяни теж пропонують компенсацію за зруйноване чи пошкоджене житло. Таким чином намагаються впливати на українців. Людям треба десь жити. Окупанти це розуміють. Тому використовують будь-які можливості, щоб перетягнути українців на свою сторону. Про це я теж писала прем’єр-міністру.

Як подати заявку до єВідновлення?

Олена Шуляк: Це дуже просто. Можна зробити це через Дію, можна піти в ЦНАП, можна звернутися до нотаріуса, який працює з єВідновленням. А це вже понад 2000 українських нотаріусів. Там є вся покрокова інформація. Найголовніше, щоб ви мали правовстановлюючі документи, які внесені до Державного реєстру речових прав.

Неважливо, де ви проживаєте. Внесіть інформацію про вашу нерухомість до Державного реєстру речових прав. Ми живемо в такий час. Ми не знаємо, де можуть бути прильоти та руйнування. Це обов’язкова вимога програми єВідновлення. Уся інформація верифікується, зберігається. Зараз в Україні почав працювати Міжнародний реєстр збитків, який збиратиме заяви від усіх громадян, аби компенсувати за рахунок репарацій те, що пов’язано не тільки з житлом, а й з усім майном. Дуже важливо, щоб всі інформація була в електронному варіанті.

Читайте також: ПАРЄ підтримала резолюцію про відновлення України

Цей спецпроєкт підготовлено за підтримки проєкту «Стратегічна комунікаційна кампанія щодо Закону № 2923-ІХ та пов’язаних з ним підзаконних актів», що реалізується ГО «Інтерньюз-Україна», та став можливим завдяки Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) та щирій підтримці американського народу через Проєкт USAID «ГОВЕРЛА». Зміст програми не обов’язково відображає погляди USAID та Уряду США.

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі