Бюджет Харківської області вже не доотримав 20% доходу від податків — Сергій Чернов
Як коронавірус перерозподіляє бюджети між центральною владою і місцевими радами, ми дослідили на прикладі Харківщини у спецпроєкті Громадського радіо і Харківської обласної ради про хід децентралізації «Де це» разом із головою Харківської облради, президентом Асоціації районних та обласних рад.
Андрій Куликов: Під час карантинно-кризового періоду певною мірою порушуються зв’язки між центром і місцями. З одного боку, люди на місці знають краще, як їм розподілити гроші на боротьбу з коронавірусом, але й центральній владі потрібні якісь додаткові ресурси на цей час. Як вирішується ця проблема взаємовідносин?
Сергій Чернов: Комунікація є, робота є, головне, щоб кожен відповідав за свій рівень роботи. Єдине, є речі, які не можна реалізувати на місці без державних рішень. У першу чергу, мене турбує питання, що вже завершується квітень, а жоден з працівників закладів охорони здоров’я, які працюють із хворими на коронавірус, не отримав 300% обіцяну надбавку. Ці речі дивують. Тобто є виділені кошти, є перелік посад, яким буде здійснена доплата, але до сих пір урядом України не затверджений порядок – як виплачувати ці кошти.
Андрій Куликов: Наскільки органи місцевого самоврядування виявилися здатними протистояти пандемії? Наскільки вони зараз отримують допомогу від Центру громадського здоров’я чи він зайнятий власними проблемами?
Сергій Чернов: Тут робота скоординована, відчувається допомога центральної влади та ОМС. Також велика вдячність бізнесу і волонтерам, які, розуміючи, що державі важко, долучилися з перших днів.
Андрій Куликов: Унаслідок карантинних та економічних заходів, направлених на боротьбу з коронавірусом, місцеві бюджети втрачають гроші, втрачають податки. Що можна тут сказати?
Сергій Чернов: Щодо Харківської області, то у першому кварталі і обласний бюджет, і зведений бюджет області ми змогли виконати. А що стосується квітня, то до обласного бюджету надходження вже зменшилися на 5%, а на 10% знизилися податки на доходи фізичних осіб. Що стосується зведеного бюджету області, там спостерігається зниження доходу від податків на рівні 20%. Це вже багато.
Безумовно, крім цього, на місцевих бюджетах лежить величезне навантаження, яке передала держава. Тобто вона дала додаткові повноваження, але не виділила додаткових ресурсів. Ми порахували, що Харківська область в цьому році має виділити додаткових 7,3 мільярди гривень. Зокрема, на заклади охорони здоров’я, і це те, що Національна служба здоров’я не може профінансувати, а ми не можемо скорочувати ні комунальні заклади, ні медичних сестер, бо їх і так вже не вистачає. Це і компенсація на пільгові перевезення, і гроші на технікуми. Це додаткове навантаження, бо в минулому році ця цифра складала на 1,4 мільярди менше. Тому ми будемо переглядати бюджет області, щоб все збалансувати і визначити правильно пріоритети.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.