Чому ГРД вийшла з процесу оцінювання суддів і як тепер працюватиме ВККС

Причиною назвали нехтування Вищою кваліфікаційною комісією суддів (ВККС) вимог громадськості стосовно очищення судової влади. Говоримо про це в ефірі Громадської хвилі з членом Громадської ради доброчесності Михайлом Жернаковим.

Ірина Славінська: Чому ГРД виходить з процесу, яким опікувалися чимало місяців?

Михайло Жернаков: Громадську раду доброчесності підштовхували до цього рішення вже кілька місяців. ВККС поставила ГРД в такі умови, що немає різниці будемо ми в процесі чи не будемо. Тому ми вирішили не легімітизовувати своєю присутністю процес, який спрямований на збереження якомога більшої кількості суддів, підняття їхніх зарплат і не на очищення судового корпусу.

ВККС не мала законних повноважень встановлювати для ГРД нові вимоги до оформлення висновків. Наприклад, тепер кожне рішення мають підписати усі члени ГРД, які за нього голосували. Ці вимоги з’явилися декілька тижнів тому. Але жодне положення Конституції України не дає ВККС права встановлювати параметри для роботи ГРД.

Наш вихід – це сукупність декількох факторів. Перше: швидкість з якою у ВККС відбувається кваліфікаційне оцінювання. Більше, ніж 5,5 тис. суддів планують переатестувати протягом наступних кількох місяців. В день розглядатимуть по декілька сотень суддів. Доходить до абсурду. У минулу п’ятницю з деякими суддями співбесіди проходили 5-6 хвилин, з деякими довше. Що можна з’ясувати за цей час? Така ж робота велась по вивченню досьє кандидатів, які потім проходили на посади суддів Вищого верховного суду. І згодом не могли пояснити звідки мають свої статки, як приймали рішення, які Європейський суд визнав грубою відмовою в правосудді. Такий темп обрали, щоб швидко відзвітувати про проведену судову реформу, а не щоб очистити судовий корпус.

Ірина Славінська: На зв’язку із студією член Вищої кваліфікаційної комісії суддів Андрій Козлов. Як ВККС відреагувала на вихід ГРД з процесу? Це щось змінить у роботі кваліфікаційної комісії?

Андрій Козлов: Думаю, реакція ГРД на події п’ятниці перебільшена. Можливо, зважаючи на кількість процесів де вони брали участь, у них накопичилася втома від комісій.

За законом ГРД не має впливати на призначення суддів. Вони мають сприяти комісії у здійсненні кваліфікаційного оцінювання за критеріями доброчесності і професійної етики. Те, що реакція комісії була не завжди такою, як очікувала ГРД, пов’язано з різним розуміння деяких європейських стандартів оцінювання суддів і, можливо, різним розумінням теперішнього моменту.

У ВККС функціонує 4 колегії, і у різних колегій різний стиль роботи. Але, здається, таких спринтів, щоб співбесіди тривали 5-6 хвилин, не було. І щодо пришвидшеного оцінювання суддів: про першу 1000 суддів, яка у березні іпде на кваліфікаційну комісію, було відомо ще в грудні і відповідний список надавали ГРД. На початку лютого ГРД отримали розкладку співбесід, які почалися з 19 березня.

В п’ятницю ми проводили співбесіди з тими суддями щодо яких не було висновків ГРД. Процедуру відклали на щонайменше 10 робочих днів для усунення формальних недоліків. Ці 10 днів ліквідовують ті, коли ГРД мусила подати за 10 робочих днів до співбесіди документи зі своїми висновками. Фактично комісія повернула ці 10 робочих днів.

З виходом ГРД з процесу зникне процедура, коли колегія комісії, здійснюючи оцінювання, не погоджувалася  з висновком ГРД, то треба було набрати 11 голосів на пленарному засіданні. Тепер цієї процедури не буде, все буде в руках колегії. Тобто процедура спростилася.

Повну версію розмови дивіться у доданому відео файлі.