Для МВФ приватизація є сигналом, що Україна проводить реформи, — Гайдуцький

На початку другої години програми «Громадська хвиля» спілкуємося з заступником голови «Фонду державного майна України» Андрієм Гайдуцьким. Він розповідає про «велику приватизацію» цього року, зокрема приватизацію «Одеського припортового заводу», «Центренерго» та інших великих об’єктів. 

Андрій Гарасим: На цьому тижні стало відомо, що у Фонду держмайна є плани в цьому році виставити на продаж 450 об’єктів. Наскільки реальними є ці плани.

Андрій Гайдуцький: Ці плани є досить реальними. Ми вже затвердили календар щодо продажу об’єктів у 2016 році. Більшість об’єктів, що перебувають у держаній власності, є збитковими. Об’єкти є дуже старими і збитки зростають. Більше 20 % об’єктів були створені і запущені в експлуатацію більше 50 років тому. Також є об’єкти, яким по 150 років. Їх треба було продати вже давно.

Наталя Соколенко: Тобто в даному випадку продається земля? Чи у цих об’єктів є якась ринкова вартість? Можете навести приклади?

Андрій Гайдуцький: Кожен об’єкт у нас продається з певною вартістю. Перед тим, як об’єкт йде на продаж, робиться його незалежна оцінка. Є об’єкти від кількох тисяч гривень до десятків мільярдів гривень. Один з найдорожчих об’єктів, який в цьому році продається — це “Одеський припортовий завод”.

Андрій Гарасим: В скільки ви його оцінили?

Андрій Гайдуцький: Процес оцінки ще триває. Нещодавно був відібраний оцінщик. Це компанія, яка є одним з патріархів ринку незалежної оцінки. Ми сподіваємося, що оцінка буде справедливою, але це лише стартова оцінка. Потім буде зібрана конкурсна комісія. Вона може цю оцінку прийняти до уваги, а може і збільшити. Адже цей завод — це глобальний гравець на ринку хімії (виробництво аміаку і карбоміду).

Наталя Соколенко: Він буде продаватися так само, як продавався “Криворіжсталь”, коли за цим процесом можна було спостерігати?

Андрій Гайдуцький: Так. Можна буде спостерігати і приймати участь. 

Андрій Гарасим: В минулі роки при приватизації створювалися умови, які відсікали небажаних покупців. Зараз при приватизаційних конкурсах будуть подібні умови?

Андрій Гайдуцький: Щодо всіх великих об’єктів приватизації, а їх в цьому році близько 20, будуть кваліфікаційні умови. Але вони будуть максимально спрощені і стандартизовані. Будуть враховані також і соціальні умови. Свої пропозиції щодо цього надають міністерства, обласні адміністрації та профспілки.

Наталя Соколенко: Які кваліфікаційні вимоги висуваються до “Одеського припортового” і чи зможуть їх виконати іноземні покупці?

Андрій Гайдуцький: Це специфічний об’єкт, тому там є певні питання щодо ризику використання цього об’єкту. Тому перша кваліфікаційна вимога — це безпека на підприємстві після приватизації і використання об’єкту за призначенням.

Потенційними покупцями цього заводу є фактично компанії, які купують продукцію цього заводу. В пресі вже не раз говорилося, що на нього сьогодні існує від 10 до 20 потенційних покупців. Це кілька американських компаній, одна норвезька, європейські компанії. Також є потенційні інвестори з азіатського регіону.

Андрій Гарасим: Як ситуація з ціною на газ буде вливати на ціну підприємства?

Андрій Гайдуцький: “Одеський припортовий” сьогодні купує природній газ з декількох джерел. Ми сподіваємося, що всі інвестори зможуть провести консультації в тому числі і з “Нафтогазом”, обговорити гарантії, безпеку та рівні можливості для транспортування газу до заводу. Я думаю, що проблем не буде. Це має бути показова приватизація. Ми зацікавлені в тому, щоб це був саме іноземний інвестор.

Андрій Гарасим: Яка ситуація з участю у конкурсах російських інвесторів? У нас існують якісь законодавчі заборони?

Андрій Гайдуцький: Так. Нещодавно був прийнятий закон 2319Д, який забороняє представникам  країн-агресорів приймати участь у приватизації. Це стосується навіть об’єктів малої приватизації.

Наталя Соколенко: Чи звертаються трудові колективи підприємств, які виставляються на приватизацію, з вимогами або пропозиціями до Фонду держмайна?

Андрій Гайдуцький: Ми періодично отримуємо листи від трудових колективів, які хочуть, щоб їхнє державне підприємство пішло на приватизацію. 

Наталя Соколенко: Чи дотримуються інвестори договорів з профспілками і якщо ні, то що може вчинити Фонд державного майна?

Андрій Гайдуцький: Всі умови, які має виконати інвестор, затверджує конкурсна комісія. Потім, протягом 5 років, комісія слідкує, щоб ці умови були дотримані. Якщо вимоги не дотримуються, ми йдемо в суд. Є навіть приклади, коли відбувалася так звана реприватизація або націоналізація.

Андрій Гарасим: Яка зараз ситуація з виконанням зобов’язань “Укртелекому”?

Андрій Гайдуцький: Я не можу це прокоментувати. Але, наприклад, “Криворіжсталь” з часу приватизації інвестував 800 мільйонів доларів і набагато перевиконав зобов’язання порівняно з тим, що було прописано в договорі.  

Андрій Гарасим: “Одеський припортовий” виставляється на продаж вже не перший рік. Де гарантія, що він буде проданий в цьому році?

Андрій Гайдуцький: Тут можна згадати дві гарантії: перша гарантія — це наш закон 2319Д, який дозволяє залучити велику кількість іноземних інвесторів. Друга гарантія — для МВФ продаж “Одеського припортового” є маяком, що Україна проводить реформи. 

Андрій Гарасим: А чи існують інші “маяки”?

Андрій Гайдуцький: Я бачив, що фігурує “Центренерго”.

Андрій Гарасим: Коли на це підприємство оголосять конкурс?

Андрій Гайдуцький: Зараз ми отримуємо всі документи. Сподіваюся, що в 4-му кварталі ми вже зможемо його приватизувати.

Андрій Гарасим: Існує думка, що приватизація призвела до монополізації сфери енергетики в країні. Яка ваша думка?

Андрій Гайдуцький: В Україні немає структури, яка б контролювала більшість “Обленерго”. Наскільки мені відомо, в розвинених країнах і енергогенеруючий сектор і енергорозподільчий — повністю в руках приватних компаній. Але у нас є організації, які регулюють тарифи. 

В конкурсі на купівлю “Центренерго” будуть приймати участь іноземні інвестори, серед них є навіть компанії з Японії. А головне завдання Фонду держмайна — це прозорий процес підготовки до приватизації і прозоре його висвітлення. Це ми можемо гарантувати.  Але гарантувати ціну продажу ми не можемо.

Наталя Соколенко: Чи відстежує Фонд держмайна стан майна на окупованих терористами територіях?

Андрій Гайдуцький: Ми відмітили, які державні об’єкти знаходяться в зоні АТО. Тут ключову роль відіграє Міністерство юстиції, всю інформацію ми подаємо їм.  Наприклад, в Криму знаходиться близько 27 об’єктів державної власності. Скільки їх в зоні АТО, я сказати не можу, але думаю, що приблизно стільки ж.