Коли українці зможуть законно провести референдум щодо Донбасу і Криму?
Конституційний суд України визнав неконституційним закон «Про всеукраїнський референдум». Що далі?
У студії Громадського радіо – експертка з конституційного права Юлія Кириченко.
Наталя Соколенко: Що тепер буде з цим законом?
Юлія Кириченко: Це справді історична мить. Конституційний суд постановив, що парламент, ухвалюючи цей закон, порушив процедуру і це вже є підставою визнати цей закон неконституційним. Серед іншим порушень було і кнопкодавство.
Також суд визначив, що закон «Про всеукраїнський референдум» є неконституційним не лише за процедурою, а й за змістом. Фактично той закон був спробою встановити процедуру, якою міг скористатися президент для узурпації влади, або яка б могла взагалі підірвати державність України.
Наталя Соколенко: Закон «Про всеукраїнський референдум» ухвалили 6 листопада 2012 року. Хто керував тим процесом? Хто відповідальний за те, що закон взагалі з’явився в законодавчому полі України?
Юлія Кириченко: Це був останній робочий день парламенту VI скликання. В залі для голосування тоді було не більше 100 нардепів. Спікер Литвин взагалі вийшов, бо знав що буде відбуватися. Головував на засіданні Адам Іванович Мартинюк, він і просунув цей закон. Проголосували його за 5 хвилин. Були народні депутати, які виступали проти цього закону. Один з них зараз є суддею Конституційного суду. Це суддя Сергій Сас.
Наталя Соколенко: Відучора проводити референдуми в Україні не можна. Тобто, виходить, що народ України позбавили права вирішувати свою долю на референдумі?
Юлія Кириченко: Перш за все варто усвідомлювати, що коли діяв уже скасований закон, то український народ не мав права брати участь у вирішенні важливих питань через референдум. Оскільки процедура була прописана таким чином, що референдум був інструментом для влади. Пригадаймо псевдореферендум в Криму, маніпулятивні референдуми диктаторів Гітлера, Мусолліні. Це був ось такий інструмент.
Що далі? Ми вже працюємо над цим. Необхідно негайно прийняти новий закон про всеукраїнський референдум, який встановить демократичну процедуру проведення і чітко визначатиме предмети референдуму.
Ще під час Революції Гідності була створена робоча група на чолі з професором Володимиром Шаповалом, які напрацювали новий законопроект про всеукраїнський референдум. Влітку 2015 року його внесли до парламенту. Станом на сьогодні, комітет вже відправив його у пленарний зал. Тому це питання треба негайно виносити на погоджувальну раду і починати працювати з ним в залі парламенту.
Питання зміни території держави, у нашому випадку це стосується Криму та Донбасу, вирішується виключно шляхом національного всеукраїнського референдуму.
Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.