«Процес обрання голови НАЗК може затягнутися до травня» — Андрій Марусов

Громадський діяч, журналіст та голова правління «Transparency International Україна» Андрій Марусов розповідає про події, які відбуваються навколо Національного агентства з питань запобігання корупції. З цього приводу є одне результативне голосування в ВР. Перед цим президент Петро Порошенко не підтримав скандальні правки у проекті закону про НАЗК депутата від БПП Денисенка.

Андрій Сайчук: Пане Андрію, я так розумію, що правки Президента, внесені в закон про НАЗК, є більш-менш прийнятними?

Андрій Марусов: Так. Був прийнятий прийнятний варіант закону.  Було зрозуміло, що перспективи безвізового режиму для президента – це “ідея фікс”. Саме тому і був прийнятий цей варіант закону. Він дозволить запустити систему електронного декларування вже цього року. Але ця система стосуватиметься лише чиновників, які займають особливо важливе становище: міністри, депутати та інші. Це може бути приблизно декілька десятків тисяч чиновників.

Андрій Сайчук: Який нижній рівень цих чиновників?

Андрій Марусов: Це не стосуватиметься головних спеціалістів і начальників якихось управлінь. Багато депутатів різних фракцій відкрито чи потай протестували проти того, щоб ця система електронного декларування запрацювала вже цього року. Але у вівторок це було прийнято і вже підписано президентом. Закон вже вступив в дію. А 16 березня відбулася ще одна важлива подія – конкурсна комісія обрала ще двох членів Національного агентства з питань запобігання корупції. Саме вони і будуть займатися всією цією системою електронного декларування. 

Андрій Сайчук: Зараз в НЗКА зайшли люди, яких підтримували ви?

Андрій Марусов: Для нас пріоритетними були Руслан Рябошапка, який є членом антикорупційної групи РПР та Микола Ховронюк, який також входить в РПР і є знаним фахівцем в антикорупційних питаннях. Ми відстоювали саме цих двох кандидатів, але з часом зрозуміли, що кандидатуру Рябошапки проурядові члени комісії бачити не хочуть. Майже всі 10 кандидатів, які потрапили у список є більш-менш достойними. 

За декілька годин до того, як президент Порошенко мав відлітати до Брюсселя і звітувати про те, що Україна дійсно все виконала, досягли компромісу щодо Руслана Рябошапки. Йому не вистачало всього одного голосу членів комісії.

Андрій Сайчук: Лишилася ще одна вакансія. На неї буде окремий конкурс?

Андрій Марусов: Так. До 23 березня я закликаю всіх, хто приймав участь у першому і другому конкурсах знову подаватися.

Андрій Сайчук: Чому на цьому етапі поки не вдається обрати голову НАЗК?

Андрій Марусов: Я не знаю деталей. Але я думаю, серед існуючих кандидатів – це або Ардецький, або Рябошапака у будь-яких конфігураціях. Але ми знаємо, що з боку уряду йде тиск, щоб Рябошапка не став головою. Ще один кандидат – це Наталя Корчак, яка є викладачкою та має певний науковий ступінь. Такі члени НАЗК здаються добрими виконавцями. Але від голови НАЗК ми розуміємо, що вимагатимуть більшого. Голова НАЗК має брати участь у засіданнях Кабміну з правом дорадчого голосу. На цю посаду має прийти людина, яка звикла мати і висловлювати свою власну точку зору, а не дивитися на керівництво. Також голова НАЗК і його заступним мають користуватися довірою громадянського суспільства.

Анастасія Багаліка: Ми від Віктора Тарана знаємо, що голову НАЗК мають вибрати до кінця березня. Коли це реально може відбутися?

Андрій Марусов: Я дуже сподіваюся, що це має відбутися вже цього тижня. 

Андрій Сайчук: Які повноваження залишаються у НАЗК після ухвалення нових правок до закону?

Андрій Марусов: В їх компетенції залишається купа речей. Найвідомішими з ниє є майнові декларації: оприлюднення та перевірка достовірності. НАЗК також має встановлювати форму цих декларацій. Питання щодо зазначення майна родичів у декларації залишилося. 

Якщо помилка в декларації перевищує 120 тисяч гривень, то йде мова про адміністративну відповідальність. Якщо помилка перевищує 250 мінімальних зарплат, то настає кримінальна відповідальність.

Непотрібно ніякої фінансової інспекції, потрібні просто журналісти або громадяни з мобільниками. Якщо вони вийдуть і побачать свого мера або депутата на дуже дорогому авто, вони його фотографують і відсилають в НАЗК.

В законі є норма, що якщо вказані недостовірні відомості про майно, розбіжність достатньо велика, а людина не може пояснити джерело цих доходів, то суд не буде зобов’язаний розбиратися в законності доходів. Майно конфіскують, а відповідальність покладають на самого власника. 

Андрій Сайчук: Яка ваша позиція буде в наступному конкурсі на обрання 5-го члена НАЗК?

Андрій Марусов: Ми притримуємося позиції, що це має бути незалежний експерт з певним досвідом і знаннями. Але перевірка всіх відомостей про кандидата займає місяць Тобто це питання може вирішитися вже в травні.