Приватні виконавці не зможуть висиляти з квартир, — Данішкевська

В студії Громадського радіо Валентина Данішевська, директорка Центру комерційного права.

Андрій Гарасим: Чим будуть відрізнятися приватні судові виконавці від державних? Що чекати боржникам і чому цей інститут (ред. — приватні судові виконавці) вирішили ввести?

Валентина Данішевська: Для того, щоб краще зрозуміти, пригадаймо, як вже близько 20-ти років тому в Україні з’явилися приватні нотаріуси. Вони нічим не відрізнялися один від одного — мали ті й самі функції за певними виключеннями (наприклад, приватні нотаріуси не могли оформлювати спадкові справи). Так само і зараз. Державні та приватні виконавці за своїм статусом майже нічим не відрізняються. Вони будуть займатися виконанням судових рішень за одними і тими самими правилами та законами. Але деякі справи поки що не можна бути виконувати приватним виконавцям.

Андрій Гарасим: На початку цього тижня десь у ЗМІ з посилкою на офіційні органи було оприлюднено величезну суму в більше 500 млрд гривень – це та сума, яку мали стягнути державні виконавці з боржників. Чому утворилася така сума і з чого вона складається?

Валентина Данішевська: За даними Міністерства юстиції вдається стягнути лише 3 % від цієї суми — це рівень виконання судових рішень в Україні. Є багато причин, чому саме така цифра. Одна з них — неефективність самої державної служби. Але це не єдина причина. Є закони, які заважають, відсутність майна тощо.

Євген Павлюковський: Приватизація цієї сфери покращить подібну ситуацію?

Валентина Данішевська: Ми дуже на це сподіваємось. Не можу назвати країну, де приватні виконавці працювали гірше державних.

Євген Павлюковський: Якщо говорити про можливість додаткових зловживань, чи не призведуть вони до того, що судові рішення будуть виконуватись раніше, ніж їх можна буде оскаржити?

Валентина Данішевська: Ні, такого не може статися. По-перше, не видається виконавчий документ, доки не прийде оскарження хоча би в апеляційному порядку. Але мені хочеться зазначити, що рейдерські атаки відбувалися за відсутності приватних виконавців, але за участі Державної виконавчої служби та суддів.

Євген Павлюковський: Хто буде основними клієнтами приватних виконавців?

Валентина Данішевська: Кожна людина може вибрати для себе до кого звертатися. Обидва виконавці матимуть документ, що вони є офіційними особами, вони матимуть при собі виконавчий лист з суду. Держава не буде клієнтом приватних виконавців.

Андрій Гарасим: Хто буде оплачувати послуги приватного виконавця?

Валентина Данішевська: Всі витрати відшкодовуються за рахунок виконавчого збору. Зараз за кожне виконання держава отримує 10 %. З тих, хто звертається до виконавчої служби, можуть отримувати аванс, якщо виконання судового рішення вимагає певних витрат. Така сама система, крім виконавчого збору, збережеться і при надбанні чинності нового закону. В законі є такі застереження: боржник, при виконанні рішення приватним виконавцем, не сплачуватиме більше, ніж за послуги державного. Боржник сплачуватиме не все. Для боржника будуть тарифи.

Андрій Гарасим: Чи будуть якісь обмеження в роботі приватних виконавців? Чи матимуть вони право виселяти боржників з квартир?

Валентина Данішевська: Ні. Клієнтом приватного виконавця не буде держава. В законі сказано, що зайти в помешкання виконавець зможе лише з дозволу суду. Приватний виконавець не буде займатися рішеннями про виселення та відібрання дитини. 

Андрій Гарасим: Чи не перетвориться робота приватних виконавців в дублювання колекторських компаній? 

Валентина Данішевська: Різниця між ними велика. По-перше, колекторські компанії не мають жодних повноважень, крім тих, які мають, наприклад, самі банки. Вони можуть лише телефонувати та заохочувати до того, щоб людина сплатила сама. Приватні виконавці — це уповноважені державою особи, вони діють в межах закону, який чітко визначає їх повноваження та діяльність.

Євген Павлюковський: Хто може претендувати на посаду судового виконавця? Які вимоги до кандидатів?

Валентина Данішевська: Повинна бути юридична освіта, певний стаж роботи і зданий іспит. Іспит полягає в комп’ютерному анонімному тестуванні. Приватні судові виконавці отримають свідоцтво на діяльність, яку надасть Міністерство юстиції.

Андрій Гарасим: Які ще плюси нового інституту?

Валентина Данішевська: Ми сподіваємось, що приватні виконавці не матимуть тих вад, які притаманні державній службі — корупція, недостатня мотивація та незацікавленість в роботі.