Громадське радіо
Які це несе ризики, пояснює директор програми інноваційних проектів Transparency International Віктор Нестуля.
Анастасія Багаліка: Чи Дніпро – це єдине місто, де навіть допорогові закупівлі відбуваються через ProZorro?
Віктор Нестуля: Дніпро далеко не єдине місто, вони одні із лідерів у системі ProZorro по використанню конкурентних допорогових закупівель, але насправді таких міст, містечок і сіл дуже багато по всій Україні.
Анастасія Багаліка: А до чого ж тоді апелюють депутати Дніпровської міськради? Що викликає у них таке несприйняття?
Віктор Нестуля: Дуже часто це відверті маніпуляції для того, щоб приховати, яка витрачаються наші з вами кошти. Деякі кажуть, що через цю систему неможливо впроваджувати якісь проекти – від дрібних до якихось інфраструктурних.
Читайте також: Через скасування ProZorro у Дніпрі місто може втратити 144 млн грн (ДЕТАЛІ)
Анастасія Багаліка: Поки допорогові закупівлі на рівні законодавства не обов’язково мають проходити через ProZorro, це місцева влада вирішує на свій розсуд. Якщо депутати дніпровської міськради зараз вирішать повернутися до старих тендерів без онлайн-системи, а потім законодавець вирішить внести зміни і зобов’язати допорогові закупівлі проводити через ProZorro, що буде в такому разі?
Віктор Нестуля: В такому разі місто буде зобов’язане проводити такі закупівлі через систему. Такий законопроект вже був поданий президенту нашої країни як невідкладний, він пропонує зобов’язати абсолютно всіх замовників в Україні проводити конкурентні допорогові торги, починаючи від 50 тисяч гривень. А якщо ви навіть проводити закупівлю на меншу суму, ви будете зобов’язані звітувати за кожну копійку у систему. Правда, цей законопроект вже 11 раз намагалися включити у порядок денний, і жодного разу депутати не набрали 226 голосів, тобто навіть не розглядали його в першому читанні.
Андрій Куликов: Наскільки можливо, що в разі успішного втілення ідеї депутатів міськради Дніпра, це може породити хвилю подібних спроб в інших містах?
Віктор Нестуля: Насправді, це дуже вірогідно, тому що Дніпро по факту таким рішенням закриє свій ринок для інших учасників з інших регіонів. Тому що, коли вони приймуть рішення не проводити конкурентні торги, то, наприклад, підприємці Харкова, Львова, Київщини не зможуть подавати свої пропозиції, бо дніпровські депутати, напевно, будуть віддавати контракти підприємцям у свої руки. Таким чином може бути відповідна реакція з інших міст, там скажуть, що якщо ви нас не пускаєте в інші міста, ми теж в себе закриємо допорогові закупівлі. Вже була подібна спроба в Києві, там хотіли вставити такі обмеження, що преференція на конкурентних закупівлях міста Києва надається підприємцям, які зареєстровані у Києві. З одного боку, це начебто вигідно для міста, оскільки всі податки будуть залишатися тут, але з іншої сторони, ми маємо розвивати всі ринки, не маємо обмежувати конкуренцію, і це є одним із принципів, який прописаний в законі про публічні закупівлі.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.