Суди не мають замінювати атестаційні комісії, — адвокат Нацполіції України

Коментує гість студії — адвокат Національної поліції України Олег Волошинович. Він каже, що «позивач у цій ситуації не розуміє, чим займаються поліцейські».

Василина Думан: Як так сталося, що Нацполіції потрібен адвокат?

Олег Волошинович: Звісно, у Нацполіції є своя юридична служба. Однак, ситуація, яка наразі склалася, вимагає того, щоб підставити їм своє плече. З’явилося багато нового у законодавстві стосовно Нацполіції, зокрема, порядок проведення атестаційної комісії. Тому ми із моїми небайдужими колегами намагаємося допомогти Нацполіції розібратися у цьому.

Василина Думан: Олеже, у чому суть справи?

Олег Волошинович: Позивачем виступає Профспілка атестованих працівників органів внутрішніх справ. Це  дуже важливо, адже вони не мають жодного стосунку до Нацполіції. Це окремий центральний орган виконавчої влади. Наразі більшість органів внутрішніх справ або ліквідовано, або перебувають на стадії припинення.

Профспілка звернулася з позовом про визнання наказу, яким затверджена інструкція про проведення атестації поліцейських, незаконним.

Сергій Стуканов: А чому вони вважають, що цей наказ неправомірний?

Олег Волошинович: Для цього є дві підстави. По-перше, вони вважають, що цей наказ повинні були узгоджувати з ними під час його розробки. По-друге, в позові є одна декларативна фраза, яка звучить приблизно так, що наказ не відповідає законодавству та Конституції України. В чому саме полягає ця невідповідність — на жаль, сторона позивача поки не пояснює.

Одразу хочу сказати, що поліцейські не перебувають у трудових відносинах, вони проходять публічну службу. Відповідно, мені здається дивним, що Профспілка звернулася за захистом саме трудових справ. Позивач у цій ситуації не розуміє, чим займаються поліцейські.

Сергій Стуканов: На якій стадії перебуває справа за позовом профспілки?

Олег Волошинович: Вже закінчено підготовче провадження і зараз вона перебуває на стадії, коли сторони заявляють клопотання перед початком розгляду справи по суті.

Сергій Стуканов: Які шанси у позивача (Профспілки) та відповідача (Нацполіції) виграти у суді?

Олег Волошинович: Шанси оцінювати неможливо. Якщо розглядати песимістичний прогноз (скасування наказу), це матиме такі наслідки: всі особи, які проходили атестацію на підставі цієї інструкції, матимуть право поновитися тільки на одному тому твердженні, що інструкція була не затверджена у Законі «Про Національну поліцію».

Василина Думан: Якою є ваша позиція стосовно атестаційної комісії?

Олег Волошинович: Моя правова позиція як юриста полягає у тому, що суди не можуть заміняти атестаційні комісії. Дуже важливо, що атестація є наслідком згоди особи перейти на службу у поліцію та стати поліцейським. Згідно з перехідними статтями Закону «Про Національну поліцію» атестацію проходили, власне, вже не міліціонери, а поліцейські.