ВО «Самопоміч» і команда Кличка хочуть прибрати президентську вертикаль із системи влади у Києві

Адже Київ – єдине місто, в управлінні яким бере участь президент України через своїх призначенців у Київміськдержадміністрації і райдержадміністраціях у місті Києві.

Детальніше розповість віце-спікерка Верховної Ради Оксана Сироїд.

Оксана Сироїд: В Україні залишилося одне-єдине місто, в якому немає місцевого самоврядування, і це місто Київ.

Наталя Соколенко: Але ж в Києві є мер, його вибирають?

Оксана Сироїд: Так, і це є таке шахрайство, тому що кияни йдуть на вибори міського голови, справді сподіваючись на те, що міський голова зможе вплинути на ситуацію в місті. Але міський голова має одне-єдине повноваження – головувати на сесії міської ради.  І це абсурд, тому що місцеве самоврядування – це не рада, а це урядування. А урядування – це виконавча влада і розпоряджання грошима. Бюджет міста Києва – 50 мільярдів гривень, і це гроші, згенеровані киянами. Хто ними розпоряджається? Не міський голова, а голова КМДА, якого призначає президент України. Так, сьогодні це є одна і та сама людина. Але кому буде молитися міський голова, призначений одночасно головою КМДА? Громаді Києва чи президентові? Якщо від громади Києва він має тільки одне повноваження – головувати на сесії, а всі решта повноважень – на будівництво доріг, на благоустрій, на розпоряджання коштами -, він отримує від президента України.

Наталя Соколенко: Але так було не завжди. Ця новація з’явилася за президента Кучми?

Оксана Сироїд: Так, з прийняттям Конституції, тому що всі хотіли контролювати місто Київ.

Наталя Соколенко: Про що йдеться в законопроекті, який ви ініціюєте? Як має бути організоване самоврядування у столиці?

Оксана Сироїд: Київ є містом з великою громадою, Київ є регіоном, він виконує функції області, і Київ є столицею. Ми запропонували розвести ці функції, щоб вони не змішувалися, і розвести бюджети, які виділяються на ці функції. Адже Київ як регіон має свій бюджет, місто має свій бюджет і Київ як столиця також має свій бюджет.

Далі ми запропонували, щоб міський голова був очільником всієї виконавчої влади в місті, був головним розпорядником всього бюджету і відповідав за його виконання персонально і одноосібно.

Ми запропонували створити щонайменше 30 районів у місті Києві, які б відповідали історичним ареалам, де проживають кияни, і щоб вони мали спільний інтерес. Бо сьогодні між Віноградарем і Подолом спільного тільки Подільська районна адміністрація. В таких районних радах має бути один депутат на 10 000 людей для того, щоб люди бачили цих представників та могли з ними працювати. Ці районні ради повинні мати свої повноцінні виконкоми і бюджети.

Для того, щоб не було зловживань у Київській міській раді, повноваження прописані у кожній сфері. Наприклад, у сфері благоустрою визначено, що належить до повноважень міського голови, що – до повноважень міської ради, районної ради, виконкому районної ради.

Крім того, райони повинні конкурувати за бюджет розвитку для району. Зрозуміло, районні державні адміністрації мають бути знищені, вони навіть не закладені у Конституцію.

З огляду на те, що в кожному район буде велике представництво депутатів, яке буде слідкувати за інтересами громади, то кількість депутатів Київської міської ради може бути суттєво скорочено до 25 депутатів. І вони мають працювати на постійній основі, отримувати зарплату, тому що це є велика праця.

Міський голова має одне-єдине повноваження – головувати на сесії міської ради

Наталя Соколенко: У разі прийняття закону кожна звичайна людина зможе повпливати на бюджет?

Оксана Сироїд: Зараз кияни, щоб забезпечити благоустрій якогось свого району, мусять звертатися до депутата Верховної Ради. А як депутат ВР зможе вплинути на благоустрій мікрорайону у місті Києві? Причому кияни не знають, скільки грошей витрачається на їхній мікрорайон.

Наталя Соколенко: Фракція «Самопоміч» зараз не входить до правлячої  коаліції, тому наскільки реалістично, що цей законопроект стане законом? Чи є сенс провести перемовини з БПП чи  «Народним фронтом», щоб досягти результату?

Оксана Сироїд: Я вважаю, що на долю цього закону буде впливати тільки два головних чинники: добра воля президента, і я вважаю, що тільки сильний президент буде готовий відпустити громаду Києва з державної неволі на свободу самоврядування, і другий чинник – міська громада. Містяни повинні нарешті вимагати повноцінної влади для себе. Тому що не може держава вчиняти таку крадіжку, коли твої гроші, твої ресурси використовуються не для твоїх інтересів. І таке є тільки в Києві.

Мені здається, що Революція гідності показала, що коли громада має волю, то ніяка влада не може цю волю зупинити. Тут важливо зрозуміти киянам, що боротьба за свободу не закінчується Майданом, не обмежується війною на сході як війною за свободу. Мати безпечне місто – це також боротьба за свободу, не кидати недопалки – це також боротьба за свободу.

Наталя Соколенко: Чи чули ви реакцію Кличка на ваш законопроект?

Оксана Сироїд: Звичайно, адже ми опрацьовували цей законопроект з представниками групи «Удар» у Київраді та самим Віталієм Кличком. Яка може бути реакція людини, яка розуміє, що вона керує містом не з волі громади, яка її обирала, а з волі президента? Кожен міський голова, який прийде на це місто, зрозуміє, наскільки йому не вистачає реальних повноважень для того, щоб діяти в інтересах міста і не бути залежним.

Наталя Соколенко: Тобто він схвалює ідею?

Оксана Сироїд: Так, він схвалює ідею, і депутати від групи «Удар» є підписантами законопроекту.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.