Громадське радіо
Чи відповідає законопроект про реінтеграцію Донбасу нормам міжнародного права? Говоримо з радницею з правових питань Агенції ООН у справах біженців Лідією Кузьменко.
Василь Шандро: Що для себе відзначили ви за підсумками сьогоднішнього дня?
Лідія Кузьменко: Не зовсім зрозуміло, що насправді відбулося сьогодні в парламенті, незрозуміла до кінця доля правок і доля тексту, який підготував комітет. Хоча за жодну з правок не було достатньої кількості голосів, текст, запропонований до другого читання комітетом, далеко не завжди відображає навіть частину тих правок.
Коли пропонувалася нова редакція статті 10 – що в оригінальному проекті закону, що в редакції до другого читання? ця стаття містить найбільші ризики для населення. Яке проживає навіть не на окупованих територіях, а вздовж лінії розмежування, на територіях «сірої зони».
Які найбільші небезпеки несе в собі проект закону з точки зору міжнародних гуманітарних організацій – це проблема доступу населення, це більш як 800 тисяч осіб, які знаходяться в найбільш вразливій ситуації. В статті 10 вказано, що перебування будь-кого, хто не залучений до проведення заходів із відсічі і стримування російської агресії, можливо лише за дозволом начальника оперативного штабу об’єднаних сил.
Лишається незрозумілим, чи це стосується і цивільного населення, чи журналістів, чи гуманітарних організацій і так далі. Лишається незрозумілою і географічна зона, бо на відміну від тимчасово окупованих територій, які за законом має визначати президент за поданням міністерства оборони і МВС. На відміну від так званих зон безпеки, зону проведення заходів з відсічі і стримування російської агресії – ніхто не визначає. Ця юридична невизначеність призводить до великої кількості питань.
Повну версію розмови слухайте у звуковому файлі або у відеотрансляції