Київ може залишитися без бюджету на 2020 рік — голова Бюджетної Комісії Київради

Андрій Странніков, голова Бюджетної Комісії Київради, керівник фракції «Солідарність» у Київраді вважає, що Київську міську раду треба розпустити і терміново призначити перевибори.

Тетяна Трощинська: Що відбувається? Яка ваша позиція?

Андрій Странніков: Позиція дуже проста: коли політика починає домінувати над місцевим самоврядуванням, над суто господарськими питаннями, то виходить те, що виходить. Тобто коли заради абсолютно політичних інтересів (правда, не зрозуміло, яких і для кого) саботується засідання сесії Київської міської ради, то чомусь хтось думає, що політично може від цього виграти. Але це не так. Від того, що Київрада не збирається і не вирішує проблеми киян, будуть страждати всі. Навіть ті, хто думає, що треба бігом перезавантажити місцеву владу і для цього потрібно робити такі негарні речі – залякувати депутатів, шантажувати, просто настійливо прохати не приходити на сесії. Якщо хтось думає, що це буде політично вигідно, я змушений буду їх розчарувати.

Мало того, сьогодні присутні всі правові підстави для дострокового припинення Київради, і я також вважаю, що якщо депутати не ходять на засідання і не виконуються своїх обов’язків, то така Київрада має бути розпущена. З цього приводу київський міський голова вже звернувся до Верховної Ради.

Тетяна Трощинська: Пан Кличко нашим колегам на «Новом времени» нещодавно говорив те, про що зараз і ви згадали – про дзвінки, погрози, шантаж, обіцянки у майбутніх списках тощо. І він називав прізвища Олександра Ткаченка та Андрій Богдана, що нібито, за його даними, депутатам дзвонять і просять не приходити на сесію. Між собою ви обговорюєте цю тему?

Андрій Странніков: Так. Якщо ми весь депутатський корпус розіб’ємо на категорії, то там, окрім політичних фракцій, є і інші люди, які мають статус депутатів, наприклад, керівники комунальних підприємств. Там є люди, які займаються бізнесом, і на їхній бізнес достатньо легко вплинути, маючи в руках всю правоохоронну систему — це те, що зараз має президент. Результат ми бачимо: 12 і 13 вересня були дві спроби зібрати пленарні засідання, депутати з якогось дива цілими фракціями проігнорували засідання Київради. Це робиться з однією єдиною метою, щоб показати, що Київрада не дієздатна, що київський міський голова не впливає на ці процеси. Ну якщо ви це показали, тоді розпускайте цю Київраду, а маючи монобільшість сьогодні у Верховній Раді, це зробити достатньо легко. Закони штампуються пачками, а простеньку постанову з трьох речень чомусь не внесли і не проголосували. Ну це смішно. Якщо центральна влада вважає, що Київрада і київська міська влада в цілому, недієздатна, значить є всі важелі в руках центральної влади достроково припинити повноваження Київради, призначити вибори і міського голови, і Київради, таким чином розрубати цей вузол.

• Якщо центральна влада вважає, що Київрада і київська міська влада в цілому, недієздатна, значить є всі важелі в руках центральної влади достроково припинити повноваження Київради

Тетяна Трощинська: Але якщо депутати можуть цілими фракціями не приходити на засідання, то, очевидно, в Київраді щось не так. Можливо, це і моменти недовіри і міському голові, в тому числі?

Андрій Странніков: Не думаю. По-перше, є цілі фракції, які йому ніколи не довіряли, тому, зрозуміло, що їх немає на засіданні. Але політика політикою, але не скликання Київради і не проведення сесії справді реально загрожує життю міста.

Я вважаю, що ті сили, які сьогодні провокують кризу в Київраді, знаходяться не в Київраді. Ті, хто в Київраді, їм просто підігрують. А самі ініціатори знаходяться на Печерських пагорбах.

Тетяна Трощинська: Що може бути в такому випадку з опалювальним сезоном?

Андрій Странніков: Тільки Київська міська рада може внести зміни до бюджету, яким передбачити додаткові кошти на комунальне підприємство «Київтеплоенерго». Без цих грошей буде достатньо складно. Слава Богу, в нас залишилася робочою бюджетна комісія, в якій депутати розуміють всю важливість, і ми вже рішеннями комісії пробуємо перерозподілити бюджет в межах одного головного розпорядника. Тобто додаткових 50 мільйонів для КП «Київтеплоенерго» все ж таки вдалося відшукати. Але це кроки, спрямовані на ліквідацію аварії, це точно не розвиток. А коли буде повноцінне пленарне засідання, то вже, я сподіваюся, вистачить голосів для того, щоб внести зміни до бюджету і вивести ситуацію з «Київтеплоенерго» з оцього замороженого стану.

Без цього пленарного засідання не можна розподілити 1 мільярд 400 мільйонів перевиконання нашого бюджету, яке було за результатами восьми місяців. Це означає, що велика частина коштів станом на кінець року формально існує, але без рішення ради ці гроші не можна нікуди виділити. Для міста це дуже погано.

• Велика частина коштів станом на кінець року формально існує, але без рішення ради ці гроші не можна нікуди виділити

Тетяна Трощинська: Що з бюджетом на 2020 рік, ви його готували?

Андрій Странніков: Готуємо не ми, готує адміністрація. Але в цьому році вперше був запроваджений двостадійний розгляд бюджету, тобто спочатку Київрада мала прийняти рішення про основні макропоказники – на підставі чого буде готуватися проект бюджету, але, враховуючи те, що Київрада так і не зібралася до 10 жовтня, то воно тепер йде в редакції адміністрації плюс рекомендації нашої комісії. Таким чином комісія разом з адміністрацією має цифри, на підставі яких буде готуватися проект бюджету, він буде поданий вчасно. Але коли його розгляне Київрада, буде напряму залежати від вирішення цієї політичної кризи.

Тетяна Трощинська: Якщо Київраду розпустити, як буде працювати місто – за старим бюджетом?

Андрій Странніков: Якщо припиняються повноваження Київської міської ради, все одно чинний склад виконує свої функції до того, поки не оберуть нову Київраду і вона не запрацює в пленарному режимі. Проте вона і зараз не працює, хоч і чинна. Тож найгірший сценарій – це не проведення дострокових виборів, а залишити в тому ж самому пасивному стані Київську міську раду.

• Найгірший сценарій – це не проведення дострокових виборів, а залишити в тому ж самому пасивному стані Київську міську раду

Другий сценарій – це проведення дострокових виборів. Хоча ініціатори дострокових виборів розуміють, що швидко їх провести не вдасться.

Тетяна Трощинська: Олександр Ткаченко говорив про весну.

Андрій Странніков: Так, але це ще півроку. А півроку місто не зможе жити без представницького органу. Тому, якщо справді ті люди, від кого зараз залежить майбутнє Київради, вважають себе патріотами міста, щиро хочуть киянам добра, то в їхніх руках зараз все, щоб провести вибори вже негайно. На грудень, звичайно, вже ніхто не встигає, але це може бути січень або лютий.

Я вважаю, що Київрада повинна ухвалити бюджет на 2020-ий рік, бо без бюджету не може жити місто, або воно буде жити в півсили, розраховуватися помісячно. Торкнеться це працівників бюджетної сфери, які залишаться на голому окладі – беж добавок, без премій. А це неприпустимо. Крім того, не зможуть бути здійснені жодні капітальні видатки, а це капітальні ремонти, якісь реконструкції, яких дуже багато в місці.

Тетяна Трощинська: Отже, ви вважаєте, що Київраду зараз треба розпускати?

Андрій Странніков: Якщо Київрада не збереться найближчим часом, значить її треба якомога швидше замінити. Це як гангрена: якщо вчасно не почати хай і операційним шляхом ампутувати, то може відбутися загибель всього організму. Я сподіваюся, що в депутатському корпусі буде знайдений цей консенсус, принаймні над цим ми працюємо майже щодня. Але якщо вже точно не буде ніякої надії, тоді, безумовно, треба розпускати.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.