6 років за підкуп і 2 - за продаж власного голосу. Відповідальність за порушення виборчого законодавства планують посилити

Про запропоновані законопроектом зміни розповідає координаторка Громадянської мережі ОПОРА

Ведучі

Олена Терещенко

Гостi

Ольга Айвазовська

https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2018/04/hr_kyivdonbass-2018-04-18_aivazovska.mp3
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2018/04/hr_kyivdonbass-2018-04-18_aivazovska.mp3
6 років за підкуп і 2 - за продаж власного голосу. Відповідальність за порушення виборчого законодавства планують посилити
0:00
/
0:00

Гостя ефіру — координаторка Громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська.

Олена Терещенко: На засіданні уряду були представлені принципи змін, які пропонується розглянути у проекті нового закону.

Ольга Айвазовська: Він уже оприлюднений на сайті Верховної Ради 13 квітня. Це комплексний законопроект — зміна до двох кодексів — Кримінального кодексу і Кодексу України про адміністративні правопорушення. Також вносяться зміни до трьох законів про вибори — парламентські, президентські і місцеві. Мова йде не лише про підкуп виборців. Це лише складова. Там є і порушення порядку ведення виборчої агітації, дія чи бездіяльність членів виборчих комісій, фальшування виборчих протоколів, тиск службових посадових осіб на членів виборчих комісій та багато іншого. Я б не концентрувала увагу на роках, які пропонуються в статті 160 Кримінального кодексу щодо підкупу виборців. Насправді це великий комплекс заходів. Якщо говорити про сам підкуп, то дійсно є розширення поняття «підкуп» та самої санкції. Раніше закон про вибори говорив, що підкуп є формою незаконної агітації, що виражається в спонуканні голосувати чи не голосувати за кандидата, партію та наданні матеріальної допомоги, благ тощо під час цієї агітації, але досить проблематичним є трактування навіть з позиції ЦВК, яка зазвичай дає роз’яснення, що таке продуктові набори або та чи інша благодійна допомога, яка її вартість, чи це разова допомога, чи багаторазова. ЦВК трактувала, що все, що менше 3% мінімальної зарплатні і містить агітаційні логотипи, не є підкупом.

Олена Терещенко: Пасочки на Великдень з партійною символікою в будь-якому разі не є підкупом?

Ольга Айвазовська: Паски на Великдень не є підкупом, тому що немає виборчого процесу, але в пропозиції внести навіть таке фомулювання, що це продукти харчування, тютюнові, алкогольні вироби тощо. Це непрямий підкуп. Якщо говорити про прямий підкуп, збільшується відповідальність для організаторів і замовників до 6 років ув’язнення. Раніше було від 2 до 5, відповідно правоохоронна система була обмежена в діях для збору доказової бази на етапі досудового слідства. Зараз це від 6 років, тобто це особливо тяжкі злочини. 6 років дають можливість збирати в порядку негласних слідчих дій доказову базу для того, щоб передати до суду вже повноцінну справу, а не інформацію щодо конкретного інциденту.

Цей законопроект дає шанс належним чином зібрати доказову базу

Олена Терещенко: Які, наприклад, негласні слідчі дії?

Ольга Айвазовська: Включно з тим, що правоохоронець буде делегований в мережу громадян, які організовують підкуп, і належним чином це зафіксує, щоб це був доказ в ході судового розгляду.

Зараз, коли спостерігачі або журналісти викликають на місце події правоохоронців, приїжджає слідчо-оперативна група. Спочатку їй потрібно звернутися до суду, отримати дозвіл на затримання осіб, вилучення доказової бази. Таким чином з місця подій всі зникають.

2 роки тюрми, які пропонуються виборцям, що продали свій голос передусім за гроші, — санкція, яка дає право затримувати на місці громадян, які знаходилися в епіцентрі подій, і далі вже проводити наступні слідчі дії.

Негласні слідчі дії — це можливість правоохоронця бути інкорпорованим в мережу, записати на відео, фото, аудіо необхідну інформацію і відкривати кримінальне провадження за широким спектром доказової бази.

Цей законопроект дає шанс належним чином зібрати доказову базу. Також вперше вводиться відповідальність за продаж пасивного виборчого права, тобто не лише обирати, а й бути обраним. Ми знаємо, що в Україні процвітає технологія кандидатів, які за матеріальну винагороду змінюють імена перед виборами і реєструються як двійники або беруть участь у виборчому процесі не з метою реалізувати свої конституційні права.

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.