Як розвиваються в Україні електронні послуги? Коментує президент Фонду «Східна Європа» Віктор Лях.
Лариса Денисенко: Отже, якщо говорити про електронні послуги – дуже багато проектів запускалося, з початку 90-х. На якій ми зараз точці знаходимося?
Віктор Лях: По-перше, давайте визначимо, що ж таке електронна послуга. Існує чотири види просунення в сфері електронних послуг, які можна визначити. 1 Якщо просто людина, громадянин, може зайти на сайт певного органу, який надає цю послугу і подивитися інформацію про юридичні аспекти, вимоги і тому подібне. 2. Коли людина може взяти певну форму, документи, скачати, заповнити, віднести в певний орган. 3. Коли людина подає всі документи онлайн і отримує якесь свідоцтво, сертифікат, ліцензію, фізично приходячи до центру надання адміністративних послуг чи іншого центру. 4. Коли людина, використовуючи той чи інший спосіб електронної ідентифікації подає документи онлайн і отримує послугу онлайн.
Лариса Денисенко: У відсотковому відношенні, наскільки люди користуються ними і наскільки вони є ефективними?
Віктор Лях: В нас приблизно є десь 600 адміністративних послуг, які надаються державою, з них в електронний вигляд переведено десь 32. Але зусилля уряду зараз спрямовані на переведення в електронний вид самий затребуваних послуг. З найрозповсюдженіших я б назвав послуги з призначення субсидій, реєстрація бізнесу онлайн, закриття бізнесу онлайн, допомога при народженні дитини та, наприклад, реєстрація договорів оренди землі. Вони, можливо, запущені вже, але ще не набули розповсюдження і не користуються такою популярністю, але можливість вже є.
Лариса Денисенко: Якщо говорити про бізнес, який може закритися і відкритись онлайн. Наскільки це вирішується двома кліками? Чи існують різноманітні хиби, людина думає, що вона вже відкрила чи закрила, а далі починається інша історія…
Віктор Лях: Звичайно, є порядок надання електронних послуг, звичайно, людина, як подає заяву, відповідним чином реєструється, є чіткий порядок кроків, який вона має зробити. Напевно, ще не все так класно працює, але в переважній більшості випадків електронні послуги надаються з високою якістю, швидкістю, і процедура взаємодії онлайн і офлайн відбувається вдало. Для отримання більшості електронних послуг, треба електронний цифровий підпис, його можна отримати в податковій інспекції, наприклад. Є 11 сертифікованих центрів видання цифрових підписів, але «Приватбанк» також надає своїм клієнтам цифровий підпис. Це файл, захищений, з паролем, який людина отримає для того, щоб здійснити ідентифікацію людини перед органом влади чи комп’ютерною системою. Щоб система розуміла, що це саме той громадянин.
Лариса Денисенко: Я зараз на сайті кабінету електронних сервісів – тут є послуга «прийом громадян за допомогою відеозв’язку»? Наскільки воно актуально і чи працює?
Віктор Лях: Прийом – це коли людина може подати відеозвернення, це є один з елементів електронної демократії, коли людина може заявити про свою власну проблему, про нагальну проблему громади і тому подібне. Декілька органів влади приймають це як формальне звернення і відповідним чином відповідають. Це добра воля взаємодії органів влади з громадянином.
Лариса Денисенко: В нас часто органи слідства прокуратури і судові органи надають перевагу живим підписам, і дуже важко їх насправді переконати… Тому спілкування в такому вигляді з ГПУ або прокуратурою на місцях фактично унеможливлюється. Коли це зміниться?
Віктор Лях: Ми намагаємося зменшити недовіру органів влади до електронного підпису, через організацію онлайн-консультування, роз’яснення, тренінги, але, напевно, система змінюється не дуже швидко. Технічна реалізація всіх платформ – це вимагає не меншої енергії нашої, ніж робота з тими людьми, які обслуговують цю систему, створення необхідної нормативної бази…
Нещодавно ми запустили послугу онлайн реєстрації на виплати по народженню дитини. Можна просто ідентифікувати себе, занести свої дані і скористуватися послугою, обрати найкращий спосіб отримання виплати і зберегти свій час на інші справи. Перевіряв на собі – заповнення цієї форми триває 10-12 хвилин. Такою послугою скористалося вже 6000 родин.
Повну версію розмови слухайте у звуковому файлі або у відеотрансляції