Очолювана Президентом Нацрада Реформ заблокувала закон про службу фінрозслідувань - Несходовський

Про правоохоронців, політику та їхній вплив на економіку України говоримо з кандидатом економічних наук, експертом Реанімаційного пакету реформ (РПР)  Іллею Несходовським.

Дмитро Тузов: Давайте розпочнемо з обшуків та вилучення комп’ютерної техніки в інвестиційній компанії Dragon Capital. Суть в тому, що працівники Служби безпеки України зайшли в офіс інвестиційної компанії Dragon Capital з метою вилучити комп’ютерну техніку.

Ілля Несходовський: Навіть Гройсман про це заявив.

Дмитро Тузов: Як він відреагував на цю подію?

Ілля Несходовський: Володимир Гройсман сказав, що дійсно надходить відповідна інформація про такі обшуки і звинувачення, яке на сьогоднішній день використала СБУ для того, щоб здійснити обшук і часткове вилучення техніки цієї компанії. Це було звинувачення в тому, що ця компанія нібито використовує неліцензійне програмне забезпечення.

Дмитро Тузов: Навіть прозвучало: “шпигунські програми з Російської Федерації” – дуже цікаве формулювання.

Ілля Несходовський: Так, дуже. Може це 1C, яке більше, ніж вісімдесят відсотків підприємств використовує. 1С – це компанія російська і можливо вона виявилася шпигунською, але ми так розуміємо, це лише привід, який використала СБУ, щоб втрутитись у діяльність цієї компанії. Власники компанії вважають, що причини наїзду СБУ – це політичне замовлення, назвали замовників, які не хочуть виконувати рішення Лондонського суду з приводу виконання відповідних зобов’язань. Sky Mall – найбільший торговельний центр в Києві – з цього приводу суперечка між партнером Грановского. Найбліьше турбує, що до цих пір СБУ виконує політичні замовлення.

Дмитро Тузов: І Фіала заявив про те, що обшуки СБУ можуть бути пов’язані із тиском у справі Sky Mall. Ситуація доволі скандальна, тому що називають імена і прізвища народних депутатів України, які можуть за цим стояти. Як ви вважаєте, який далі має бути розвиток цієї ситуації зважаючи на те, що ця історія може вплинути на інвестиційний клімат в країні.

Ілля Несходовський: Інвестиційний клімат починається з захисту приватної власності. Якщо в країні немає захисту приватної власності, то жоден інвестор не зайде. СБУ не в перший раз засвідчує, що може порушувати право власності, здійснювати наїзди на бізнес. Два роки тому СБУ здійснювала наїзди на IT-компанії. Тепер це політичне замовлення. Я сподіваюсь, що позиція багатьох, в тому числі політиків і чиновників в Україні, буде спрямована на припинення цього, тому що Dragon Capital – вагомий партнер, який інвестує в Україну, дає робочі місця і створює імідж країні за кордоном.

Дмитро Тузов: Генеральний директор інвестиційної компанії Dragon Capital Томаш Фіала пов’язує цей конфлікт з тиском у справі торговельного центру Sky Mall і повідомляє про конфлікт між Андрієм Адамовським і громадянином Естонії Хілером Тедерем. Цей конфлікт триває з 2010 року. Андрія Адамовського, як пан Фіала говорить, пов’язують із фірмами «Трейд Комодіті» і «Август Пром», а сам Адамовський – бізнес-партнер впливого народного депутата від блоку Петра Порошенка Олександра Грановського. Самого Грановського пов’язують з іншим впливовим депутатом блоку Петра Порошенка Ігорем Кононенком. Ми, як журналісти Громадського радіо, готові надати слово власне всім названим народним депутатам: панові Грановському, Ігорю Кононенку і представнику інвестиційної компанії Dragon Capital Томашу Фіала. Чи вплине такий скандал сьогоднішнього дня на економіку країни?

Ілля Несходовський: Пан Фіала сказав, що поки що в цій країні не буде створена Служба фінансових розслідувань, яка має відібрати у СБУ боротьбу з економічними злочинами. Перевіряти програмне забезпечення – не справа СБУ.

Дмитро Тузов:А хто має перевіряти?

Ілля Несходовський: Нацполіція. Треба зробити запити.

Дмитро Тузов: Запити в офіси самих компаній?

Ілля Несходовський: В офіси компаній. Просимо предоставити відповідний документ. Фактично був одразу представлений документ, що програмне забезпечення, що стоїть на цих комп’ютерах – ліцензійне. Чому відібрали декілька комп’ютерів, я не знаю. Саме СБУ мовчить.

Дмитро Тузов: Оглядачі і аналітики говорили, що вилучення компю’терної техніки спрямоване на те, щоб паралізувати діяльність компанії.

Ілля Несходовський: Це зупинка цієї компанії. Це попередження від СБУ. Закон про службу фінансових розслідувань, який фактично мав замінити податкову міліцію, зупинив би цей бєспрєдєл. Цей закон був переданий до Національної Ради Реформ, яку очолює Президент. Закон не виноситься на розгляд. Це вже намагання ліквідованої податкової міліції продовжити свої дії. Ми маємо інформацію про те, що вони продовжують проводити слідчі дії, без наявності відповідних повноважень, наїжджати на бізнес, а в деяких регіонах забирати все з компанії, щоб набити наостанок свої кишені. Потрібно терміново приймати цей закон.

Дмитро Тузов: Який механізм прийняття цього закону?

Ілля Несходовський: Він зараз знаходиться в Національній Раді Реформ.

Дмитро Тузов: Він має пройти через Парламент? 

Ілля Несходовський: Так, і, фактично, він не повинен був попасти в Нацраду Реформ. Кабінет Міністрів підтримав цей закон і тепер цей законопроект мав перейти в Парламент, щоб розглядатися в Податковому комітеті, проходити всі стадії першого, другого читання і прийняття в цілому, але вирішили цей процес призупинити, тому що не знали, як за цей законопроет проголосують в Верховній Раді, тому його одразу передали в Нацраду Реформ, яка блокує його розгляд.

Дмитро Тузов: Якщо я не помиляюсь, немає у нас в конституційному механізмі затвердження і прийняття законів такою інституцією, як Національна Рада Реформ, тобто депутати можуть цей текст внести на розгляд Парламентом.

Ілля Несходовський: Вони вже внесли одну альтернативу, але вона не розглядається, як і закон, підготовлений Міністреством фінансів. 
Ще один тривожний факт – адміністрація Президента звернулася до Державної фіскальної служби з метою отримання інформації, доступу до податкової бази даних – це система електронного адміністрування ПДВ. Це означає, що вони мають можливість побачити для кожної компанії не лише ту суму, яку вони заявляють до відшкодування ПДВ, а й також всю суму податкових зобов’язань, суму податкового кредиту, контрагенти, які існують у цієї компанії, а також номенклатуру товарів, послуг.

Дмитро Тузов: Що це означає? 

Ілля Несходовський: Це означає, що вони хочуть використати такий доступ для блокування. З 1 квітня почала працювати перша стадія відкритого реєстру відшкодування ПДВ, яка фактично вбиває корупцію на рівні відшкодування. Це викликає занепокоєння у адміністрації Президента. Отримавши доступ, можна не лише попереджати створення схем, а й вивчати, як працює механізм блокування податкових накладних, в чому є відповідний ризиково орієнтований підхід, і розробляти свої схеми, які дозволять цей підхід обходити. Тепер весь бізнес має зрозуміти, що з 1.07 будуть існувати схеми податкового у зв’язку з наявністю такого доступу з відома адміністрації Президента. 

Дмитро Тузов: Оскільки прозвучало зараз і про участь адміністрації Президента, і про Національну Раду Реформ, ми запрошуємо до слова і пана Президента України – Петра Порошенка. Абсолютно демократичний крок – пояснити, що відбувається. Членами Національної Ради Реформ є також прем’єр-міністр Володимир Гройсман, спікер Парламенту Андрій Парубій, там багато впливових людей, народних депутатів, Гонтарева – голова Національного банку.

Ілля Несходовський: Вона за посадою, так як вона на даний момент голова Національного банку, вона входить в Нацраду Реформ.

Дмитро Тузов: В Національній раді багато представників влади чи є там представники громадянського сектору і громадянського суспільства? Чи можуть вони впливати на процес? 

Ілля Несходовський: Так, зараз є представники як бізнесу, так і громадськості, які мають можливість виступити, але разом з тим цей орган не виконує функції драйвера реформ. Щодо ситуації з законом про Службу фінансових розслідувань, він виступає не драйвером, а гальмом реформ. 
От зараз починається питання обговорення реформування митниці – це діра, через яку Україна витрачає гроші, які не надходять до державного бюджету, і й втрачає свою інвестиційну привабливість. Якщо ви можете в Україну завозити продукцію без сплати податків, то ви ніколи не будете розміщувати в цій країні виробничі потужності. Немає сенсу, якщо є можливість розмістити завод в Словаччині, Чехії, чи в Польщі, де  є захист приватної власності, де немає СБУ, яка буде наїжджати та намагатися зупинити цей завод, Там діє судова система, низькі кредити, зрозуміла податкова система, В Україні дешева робоча сила, у нас до речі електроенергія вже дорожча, ніж у них.

Дмитро Тузов: У нас, до речі, вже дорожча, ніж у Нідерландах, як це не дивно.

Ілля Несходовський: Так, тобто ми уже дуже багаті, щоб ми мали фінансувати компанії Ахметова. 

Дмитро Тузов: Ну і підключення до електромереж зараз коштує…

Ілля Несходовський: Але це не стандартне підключення. Але це корупційний крок, який, призупинять або переведуть у систему неофіційних платежів, щоб неофіційно підключатися. В Україні гарний народ, економіка з великим потенціалом, але наша влада робить все, щоб це зіпсувати.

Текстову версію інтерв’ю підготувала Ельвіра Усеінова