«Громадське радио»
У Новомосковську Дніпропетровської області у переселенки вимагали додаткові документи для оформлення закордонного паспорта, мотивуючи це перевіркою СБУ, розповідає представниця Громадської організації «Мартин клуб» Олена Горгадзе-Кузнецова.
Юристка «Донбас SOS» Марія Красненко закликає переселенців подавати письмові скарги і одразу фіксувати порушення на урядовій гарячій лінії 1545, якщо у вас вимагають не загальнообов’язкові документи при оформленні закордонного паспорта. У більшості випадків це допомагає вирішити ситуацію протягом кількох днів або, навіть, і одразу.
Анастасія Багаліка: Що вам відомо про незаконну вимогу додаткових документів у переселенців при оформленні закордонних паспортів? Скільки людей стикається з такою проблемою?
Марія Красненко: Проблема в тому, що більшість людей погоджуються з позиції економії часу і йдуть легшим шляхом — або приносять документи, або звертаються до приватних сервісів. Тому, скільки точно людей потрапляють у таку ситуацію, і у яких регіонах, сказати важко.
Можуть вимагати і трудову книжку, і документи про закінчення вищого навчального закладу, у нас також був випадок, коли у Харкові людину одразу відправили до начальника ЦНАПу, яка вже пояснила, що ви внутрішньо переміщена особа — надавайте інші документи.
Така ситуація є, потрібно боротись — активними діями і не погоджуватись на незаконні вимоги — ми самі формуємо державу, у якій живемо і сервіси, які нам надають. Треба звертатись до начальника ЦНАПу чи керівника міграційної служби — з письмовими скаргами. При начальнику ЦНАПу одразу дзвонити на урядову гарячу лінію 1545 і повідомляти, що від вас вимагають додаткові документи, одразу фіксувати це порушення. І, звісно, залишати скаргу на начальника ЦНАПу у письмовому вигляді, також рекомендуємо паралельно цю скаргу направляти у Державну міграційну службу України — аби про цю ситуацію говорили і бачили.
Ірина Сампан: Це проблема трирічної давності чи ми щойно з цим стикнулися?
Марія Красненко: Раніше я не зустрічалась з такими випадками. Це почалось десь з лютого 2017 року. Це може бути якась внутрішня інструкція, але треба посилання на нормативний акт, який чітко визначає, що, куди, яким чином подається.
Анастасія Багаліка: Чи дає результат письмова скарга?
Марія Красненко: У більшості випадків, коли особа звертається письмово, дійсно подає заяву, піднімає цю проблему, вона вирішується за декілька днів або безпосередньо у момент подання заяви. Тому що це скарга, за яку відповідний керівник відповідної установи має нести відповідальність. Дійсно, по нашим зверненням, це дає результат щодо конкретної особи, але, на жаль, не щодо проблеми в цілому.
Анастасія Багаліка: Олено, ви стикаєтесь з подібними випадками у Дніпрі і на Дніпропетровщині — розкажіть детальніше?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Буквально позавчора наша співробітниця намагалася оформити собі закордонний паспорт, вона переселенка. У міграційній службі Новомосковська їй повідомили, що окрім загальнообов’язкових документів (паспорта, ідентифікаційного коду і довідки тимчасово переміщеної особи), треба надати ще два документи державного зразка з фотокарткою. Тобто навіть свідоцтво про шлюб не підходить, бо там немає фотографії.
На її запитання, чим це аргументовано, їй відповіли, що працює механізм, коли людина платить гроші, залишає пакет документів, який відправляється на перевірку до СБУ, і є дуже великий шанс, що за відсутності додаткових документів їй буде відмовлено в оформленні закордонного паспорта.
Анастасія Багаліка: Тобто рішення про оформлення закордонного паспорта приймає СБУ, а не міграційна служба?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Так, їй сказали, що її буде перевіряти СБУ. І якщо буде відмова, то людина просто втратить гроші, не можна подати якусь апеляцію, просто всі ці проплати вона втратить.
Анастасія Багаліка: Чи вдалось вашій колезі вирішити цю ситуацію, яким чином?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Наразі вона звернулися у «Паспортний сервіс» — це така установа, яка позиціонує себе як державне підприємство або, яке співпрацює з державою, це такий покращений сервіс для більш швидкого оформлення документів. Там це коштує майже у два рази більше, на 400 гривень. Вони задовольнились довідкою з місця роботи.
Ірина Сампан: Наскільки у вас це стихійно, чи це поодинокі випадки?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Під час обговорення — у нас є широке коло спілкування з переселенцями — виявилося, що це не поодинокий випадок, наші колеги, друзі у різних містах України з таким стикалися. Як правило, кажуть, що достатньо докласти до паспорта водійське посвідчення.