Наскільки дотримуються права і свободи цих громадян, ми запитали у представника Уповноваженого з дотримання рівних прав і свобод Лідії Кузуб.
Анастасія Багаліка: Наскільки масштабною є фіксація цих речей, з якими до вас звертаються переселенці?
Лідія Кузуб: Ми фіксуємо не лише звернення, нашим завданням є загальний моніторинг. Ми і моніторимо звернення, і виїздимо на місця до установ соціального захисту населення, і аналізуємо законодавство та підзаконні акти, які стосуються переселенців. Загалом, з усіх звернень, що надходять до офісу Уповноваженого, понад 50% складають звернення від внутрішньо переміщених осіб. І практично кожного дня у нас є звернення щодо порушення прав.
Анастасія Багаліка: Яких проблем вони найчастіше стосуються?
Лідія Кузуб: Це проблеми, які стосуються соціальних виплат і виплат пенсій.
Анастасія Багаліка: Ви згадували, що офіс Омбудсмена робить аналіз законодавства. Чи порушує українське законодавство права громадян в питанні виплат пенсій та інших соціальних виплат переселенцям?
Лідія Кузуб: Якщо брати саме законодавство, то воно не порушує. А підзаконні акти – так. 25 листопада 2016-го року було прийнято постанову Кабінету Міністрів №365, яка врегульовує порядок поновлення виплат і самі виплати. От до цього нормативного документа найбільше зауважень. Тому що там передбачені перевірки, які повинні здійснюватися протягом 15-ти днів, і які зазвичай не здійснюються в ці терміни, через що люди залишаються тривалий час без виплат.
А в квітні цього року вийшла нова постанова Кабінету Міністрів, яка ще більше звужує права внутрішньо переміщених осіб і ще більше їх порушує. Ця постанова визначає припинення виплати пенсій на підставі того, що людина поверталася на тимчасово непідконтрольну територію. Загалом, що нас найбільше вражає, що органи соціального захисту та Пенсійного фонду можуть припинити ці виплати самовільно, що суперечить законодавству і Конституції.
З усіх звернень, що надходять до офісу Уповноваженого, понад 50% складають звернення від внутрішньо переміщених осіб
Анастасія Багаліка: Ви з цього приводу готували якісь подання до виконавчих органів влади або до Верховної Ради?
Лідія Кузуб: Ми постійно подаємо звернення до Кабінету Міністрів, зокрема через те, що цією останньою постановою визначено, що люди, які тривалий час перебувають на непідконтрольній території, зберігають за собою виплати, але порядку їх поновлення, коли вони переїжджають знову, немає. Ще цією постановою внесено таке доповнення, що якщо людина знялася з обліку внутрішньо переміщених осіб, вона позбавляється пенсії, якщо в неї немає документів. Ми зверталися з цього приводу до Міністерства соціальної політики, і вони пояснюють це тим, що існує порядок – статус внутрішньо переміщеної особи надається на тривалий період, і люди не можуть самовільного його позбавлятися. Це суперечить навіть здоровому глузду, а не те, що законодавству.
Ми зверталися до Міністерства соціальної політики, і вони пояснюють, що існує порядок – статус внутрішньо переміщеної особи надається на тривалий період, і люди не можуть самовільного його позбавлятися
Анастасія Багаліка: Що вам відповідають з Кабінету Міністрів на ваші подання з цього приводу?
Лідія Кузуб: Ми направляли подання до Кабінету Міністрів, до Міністерства соціальної політики, і там відповіли нам, що ці постанови не суперечать законодавству, тому залишаються чинними.
Анастасія Багаліка: Виплати – це одна з основних проблем. Але є ще певні проблеми, наприклад, відсутність права голосу під час виборів на місцевому рівні. До вас такі звернення надходили?
Лідія Кузуб: Надходили і надходять. Уповноважена на цьому наголошує на всіх зустрічах з керівниками держави, тому що це є одним з головних порушень прав людини.
Анастасія Багаліка: А щодо постанови НБУ про те, що кримчани є нерезидентами України? Люди продовжують звертатися?
Лідія Кузуб: Безумовно, продовжують.
Анастасія Багаліка: На ваші звернення до НБУ теж реакції немає?
Лідія Кузуб: Так, ці питання постійно проговорюються, але поки що результату немає. Ці питання можуть бути врегульовані на законодавчому рівні, тому тут потрібно звертатися до народних депутатів.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.