«Громадське радіо»
У студії «Громадського радіо» — керівник апарату КМДА Володимир Бондаренко і заступник голови «Київського міського союзу ветеранів АТО» Антон Колумбет.
Олена Бадюк: З чого розпочалася ваша співпраця?
Антон Колумбет: Члени нашої ветеранської спільноти — кияни, що мають великий досвід самоорганізації. Ми перезнайомилися ще під час подій Революції Гідності. У нас виникла ідея допомогти правоохоронним органам столиці забезпечити безпеку нашого міста.
Олена Бадюк: А чи потрібна ця допомога?
Володимир Бондаренко: Ця ініціатива була сприйнята правоохоронними органами дуже позитивно. Без погодження з поліцією і прикордонниками ми б не змогли створити таку структуру.
Чи потрібна така допомога? Щороку ми спостерігаємо зростання рівня злочинності на 15-20%. Більше половини злочинів, які трапляються у Києві, — це так звані вуличні злочини. Ми маємо реформу правоохоронних органів, завдяки якій у нас з’явилася патрульна поліція. Але патрульна поліція займається всім — від парковок, до реагування на виклики 102.
В результаті реформи була скорочена кількість правоохоронців. Тому ми маємо розуміти, що або ми виводимо на вулиці більшу кількість правоохоронців, або ми допомагаємо якимось іншим чином. Так було прийнято це рішення. Насправді, це не нова структура. Такі структури були і раніше, але до цього вони займалися банальщиною. Вони за 100-300 доларів продавали свої посвідчення для того, щоб людина могла отримати пристрій для відстрілу гумовими кулями. Станом на минулий рік у Києві 18 000 людей мали такі посвідчення.
Антон Колумбет: Таку структуру можна створити тільки на базі мотивованих і самоорганізованих людей, що пройшли військову підготовку. У нас навіть вибору не було.
Олена Бадюк: «Муніципальна варта» вже працює?
Володимир Бондаренко: Юридично «Муніципальна варта» знаходиться на етапі формування.
Олена Бадюк: Яким чином це працюватиме? На які правопорушення ви будете реагувати?
Антон Колумбет: «Муніципальна варта» була зареєстрована 10 лютого. Наш особовий склад забезпечував правопорядок під час урочистостей в день пам’яті Героїв Дебальцевського плацдарму і здійснював спостереження під час заходів, приучених до днів пам’яті Героїв Небесної сотні. Поки що це лише спостереження і сприяння правоохоронним органам, тому що наразі ми знаходимося на етапі формування.
В майбутньому ми будемо реагувати на будь-яке правопорушення. Але ми плануємо, що «Муніципальна варта» буде займатися запобіганням адміністративних злочинів.
Ірина Сампан: Вартові працюватимуть цілодобово чи тільки вночі?
Антон Колумбет: Київська поліція повідомила нам, що найчастіше дрібні злочини трапляються у вечірній час — з 18: 00 до 01:00.
Олена Бадюк: Але, наприклад, пограбування квартир відбуваються саме в той час, коли люди знаходяться на роботі. Ви реагуватимете на такі злочини?
Володимир Бондаренко: Відповідно до законодавства, громадське формування може бути залучено до розшуку злочинців. Наші патрульні нічим не відрізнятимуться від поліції, окрім назви і неможливості застосовувати вогнепальну табельну зброю. Вони не можуть проводити дізнання. Вони не можуть проводити слідство. Але на вулицях функції у них ті ж самі.
Олена Бадюк: Але для цього є поліція. Ви плануєте координувати зусилля?
Антон Колумбет: Звісно. Ми не підміняємо правоохоронні органи, а сприяємо їх роботі. Тобто, грубо кажучи, це глибока реінкарнація системи добровільних народних дружин.
Олена Бадюк: Скількох людей плануєте долучити до ініціативи?
Антон Колумбет: Кістяк особового складу — це актив ветеранської спільноти. На сьогодні цей актив складається з 212 людей. Скільки небайдужих громадян висловлять бажання вступити у громадське формування, стільки й приймемо. Планується, що «Муніципальна варта» складатиметься з 500 чоловік.
Ірина Сампан: Яким чином буде відбуватися відбір кандидатів?
Антон Колумбет: Відбір буде відбуватися шляхом оцінки морально-ділових якостей кандидата. Людина має написати заяву і докласти до неї певний перелік документів, серед яких — медичні довідки, зокрема довідка від нарколога і довідка від психіатра. Потім — співбесіда, на якій ми оцінюватимемо відповідність людини нашим принципам.
Олена Бадюк: А як щодо фізичної підготовки?
Антон Колумбет: Ми знайдемо роботу будь-якому громадянину.
Олена Бадюк: Плануєте долучати до роботи психологів?
Антон Колумбет: Так.
Ірина Сампан: Наскільки захищеними будуть вартові? Вони працюватимуть безкоштовно?
Володимир Бондаренко: У них на вулицях такі ж права, як і у співробітників поліції. Тобто вони також захищені законом.
Законодавство передбачає оплату штабу і компенсацію у розмірі 30 гривень в день за вихід на патрулювання. Насправді, ми розуміємо, що людям треба годувати сім’ю. Для цього буде створена комунальна охоронна компанія. Проект рішення знаходиться в КМДА. За 2015-2016 роки в міських структурах на охоронні послуги витратили близько 300 млн. гривень. Якщо ми зможемо закумулювати хоча б десяту частину цих коштів, ця структура стане самоокупною за півроку. Розуміючи це, ми можемо гарантувати, що протягом певного часу кожен з тих, хто виходить на патрулювання, зможе отримати нормальну зарплату. Поки ми орієнтуємося на 5 тис. гривень.
Олена Бадюк: Скільки триватиме зміна патрульного?
Антон Колумбет: Скільки треба, стільки й буде. Але ми розраховуємо, що піше патрулювання спальних районів здійснюватимуть троє осіб. Зміна триватиме 2 години, потім — 2 години відпочинку і ще одна зміна.
Олена Бадюк: Вартові проходитимуть навчання. Це тренінгове навчання?
Антон Колумбет: Закон про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону передбачає, що будь-який член формування перед тим як розпочати виконання своїх обов’язків має пройти навчання у співробітників поліції. У нас вже є відповідні домовленості з Управлінням Національної поліції міста Києва.
Олена Бадюк: Чи бачите ви сенс у подальшому злитті з Нацполіцією?
Володимир Бондаренко: Наразі це неможливо. Якщо буде прийнято закон про муніципальну поліцію, можна буде про це говорити. На жаль, законодавець не поспішає приймати цей закон. Києву це шкодить. Ми будемо говорити з законодавцем і намагатимемось запустити хоча б пілотний проект.
Олена Бадюк: Коли плануєте впровадити пілотний проект?
Антон Колумбет: Наразі ми сконцентровані на видачі результатів і розробці концепцій. На це піде мінімум півроку. Потім, коли концепція отримає підтвердження, ми працюватимемо далі.