Що дасть постраждалим учасникам Революції Гідності статус УБД?

Які соціальні гарантії отримають постраждалі учасники Революції? Про це дізнаємося у Павла Сидоренко, координатора ініціативної групи постраждалих на Майдані, і Олександри Тарасової, представниці Мінсоцполітики України.

Павло Сидоренко: Годину тому закінчилось засідання комітету Верховної ради України у справах ветеранів, учасників АТО та людей з інвалідністю. На засіданні комітету був розглянутий зазначений законопроект № 5697. Цей законопроект передбачає можливість отримання статусу учасника бойових дій особами, які отримали поранення різного ступеня тяжкості під час Революції Гідності.

Олена Бадюк: Але не інвалідність?

Павло Сидоренко: Вже 2 роки у нас працює закон, який передбачає можливість отримання статусу інваліда війни для тих, хто внаслідок поранень, отриманих під час Революції Гідності, отримав інвалідність. Станом на 1 січня 2016 року 108 осіб отримали цей статус інваліда війни. Зараз ми кажемо про тих, хто був поранений, пройшов судмедекспертизу і був включений у перелік, який формується Міністерством охорони здоров’я.

Цей законопроект було підтримано комітетом Верховної Ради. Законопроект буде спрямований до зали пленарних засідань Парламенту і рекомендований до ухвалення за основу в першому читанні. Потім законопроект буде доопрацьований Парламентом, депутатами, урядом і пораненими майданівцями до розгляду у другому читанні.

На третю річницю Революції Гідності уряд не тільки згадав про поранених майданівців, а й почав робити реальні кроки для забезпечення соціального захисту та підтримки цих осіб. Протиріч не було. Це була одностайна позиція. Ці люди на третій рік мають отримати належний соціальний захист і підтримку.

Олена Бадюк: Яким чином можна засвідчити, що людина постраждала саме під час подій Революції Гідності?

Павло Сидоренко: За три роки наша ініціативна група розробила цілу систему. На сьогоднішній день є порядок надання державної матеріальної допомоги особам, які постраждали під час Революції Гідності. Перший крок для визнання людини потерпілою — звернення людини до Департаменту спеціальних розслідувань Генпрокуратури України з заявою щодо вчинення щодо неї злочину. Людина надає свої свідчення, певні докази та всю медичну документацію, яка в неї є. Слідчі з’ясовують, чи вона там дійсно була, і направляють всю медичну документацію на судмедекспертизу. Щомісяця Департамент спецрозслідувань інформує МОЗ про осіб, які пройшли експертизу і отримали відповідні тілесні ушкодження. На підставі цієї інформації МОЗ формує перелік у вигляді проекту наказу і відправляє його на погодження в МВС, Генпрокуратуру і Мінсоцполітики.

Йдеться виключно про цивільних протестувальників. Жодного представника міліції чи «Беркуту» там немає. Ми контролюємо це питання.

Слухаємо запис розмови з представницею Мінсоцполітики Олександрою Тарасовою.

Олександра Тарасова: По-перше, ці особи соціально незахищені в тому плані, що, наприклад, не забезпечуються медичними засобами. Щоб захистити їх соціально, потрібно надати їм будь-який статус. Статус постраждалого дає їм право тільки на одноразову виплату. Статус учасника бойових дій дасть їм право на безкоштовні ліки і безкоштовне лікування в госпіталях ветеранів війни, а також право на знижку на комунальні платежі у розмірі 75%.

Григорій Пирлік: Чи буде передбачено виплату грошової допомоги таким особам?

Олександра Тарасова: Грошова допомога виплачується до 5 травня на рівні з іншими учасниками бойових дій. Всі інші виплати не передбачено.

Григорій Пирлік: Скільки людей можуть потрапити під дію цього закону?

Олександра Тарасова: Списки поповнюються, але незначним чином. Станом на сьогодні це трохи більше 900 осіб. Більшість з них воювали на сході, тому вже мають статус. Двічі статус не надається. 98 осіб з цього числа вже отримали статус інваліда війни.

Григорій Пирлік: Скільки грошей з держбюджету знадобиться на те, щоб покрити видатки, пов’язані з цим законопроектом?

Олександра Тарасова: Ці цифри дуже розмиті. Одноразова виплата, яку надають до 5 травня, — це 920 гривень. Це станом на 2016 рік. Я думаю, що у 2017 році ця цифра не збільшиться. Також передбачається надання субвенції для пільгового забезпечення на місцях. Ми покриваємо житлово-комунальні пільги. Але ж ми не знаємо, яке житло мають постраждалі. Прорахувати це неможливо.

Григорій Пирлік: Можуть з’являтися люди, які не були на Майдані, але хочуть виставити себе постраждалими, щоб потрапити під дію закону. Як вони мають довести, що отримали ушкодження саме внаслідок дій на Майдані?

Олександра Тарасова: Особа, яка зверталась за медичною допомогою до 31 березня 2014 року, може бути визнана постраждалою. Ступінь важкості визначається Міністерством охорони здоров’я. Ці списки вже є, але вони коригуються відповідно до слідчих дій. Прокуратура постійно надає нам імена нових осіб або підтверджує участь тої чи іншої особи.

Григорій Пирлік: Чи будуть варіюватися самі пільги у залежності від ступеню ушкодження під час протестних акцій?

Олександра Тарасова: Виплата, яка є вже зараз, залежить від ступеню важкості. Але її не будуть змінювати. Що стосується пільг, які надаються відповідно до закону про статус ветеранів війни та гарантій їх соціального захисту, вони незмінні. Це не залежить від того, чи є людина учасником Революції Гідності, чи вона є учасником будь-яких бойових дій.

Григорій Пирлік: Допомогу передбачено особам, які постраждали під час протестних акцій. Чи залежить це від того, на якому боці були особи?

Олександра Тарасова: В законі чітко сказано, що йдеться тільки про тих, хто був на нашому боці барикад. Представники «Беркуту» та міліції виплати не отримують.

Григорій Пирлік: Тобто якщо людина була на Антимайдані і постраждала там, то вона не потрапляє під дію документу?

Олександра Тарасова: Ні, не потрапляє.

Григорій Пирлік: Це справедливо, на вашу думку?

Олександра Тарасова: Я думаю, що це справедливо. Тому що люди стояли за правду, тому що вони не очікували на виплату пільг. Врешті-решт тоді ми перемогли. А переможець завжди правий.

Повертаємось до розмови з координатором ініціативної групи постраждалих на Майдані Павлом Сидоренком.

Григорій Пирлік: Можливо, ви хочете прокоментувати почуте?

Павло Сидоренко: Хочу уточнити, що йдеться виключно про осіб, які були поранені і отримали тілесні ушкодження. Станом на 8 лютого 2017 року в нас є 982 таких особи. 177 з них — тяжкопоранені, 248 особи отримали поранення середньої тяжкості, 558 людей отримали легкі поранення. Враховуючи те, що в нас є 290 тис. учасників бойових дій, забезпечити соціальний захист 900 людям — не проблема.