В Україні створять єдиний ресурс для допомоги переселенцям

Навіщо та як планують створювати єдиний ресурс, чим він допоможе переселенцям? Розповідає Еміне Джапарова — замміністра інформаційної політики України та Іветта Делікатна – радник міністра з питань впровадження програми «Відкрита влада», які прийшли до нас з прес-конференції на тему «Координаційний прес-центр в рамках концепції Стратегії інформаційної реінтеграції ВПО».

Тетяна Курманова: Расскажите о самой концепции.

Еміне Джапарова: Це засадничий документ, який ми розробляли більше, ніж півроку. Згідно нього є чотири комунікаційні задачі:

• Подолання негативного іміджу переселенця. «Завдяки» в тому числі і медіа, журналістам і висвітленню ними теми ВПО, створено негативний імідж та стереотипне ставлення до переселенців. 
• Інтеграція переселенців в громади, стимулювання в них пошуку кращого життя. Не очікувати від когось, адже і від них багато залежить.
• Стимулювання місцевих громад не сприймати як «кістку поперек горла», що це сепаратисти або нікчемні люди, а що ці люди — потенційно великий ресурс, можна інтегрувати їх на суспільну злагоду в місцевих громадах.
• Створення інформаційного ресурсу — так званого сайту, який збиратиме всю інформацію від держави: можливості для переселенців, як вирішуються ті чи інші питання. Сайт має стати вибудовуванням такої системи, яка б мала зворотній зв’язок, щоб держава чула переселенців: що їм потрібно, які в них проблеми.

Тетяна Курманова: Як буде відбуватися зворотній зв’язок?

Іветта Делікатна: Ключевая задача — координация всех активностей власти по теме ВПЛ. Очень многие министерства разрозненны. За счет создания такого информационного ресурса, команда будет на себе концентрировать все информационные потоки по теме ВПЛ.

Я работаю с этой темой уже 2,5 года и вижу, что даже активисты, которые работают в этой теме, до сих пор путаются, какое министерство и ведомство за какой вопрос отвечают. Мы ожидаем, что появление такого единого информационного ресурса и человека, который отвечает за это направит эти запросы в правильные источники. Эта же команда выстроит систему обратной связи. Наверняка, так как к ним будет стекаться вся информация, они будут координатором процесса.

Сайт будет привязан к трем соцсетям, в которых есть большие группы переселенцев.

Сайт обязательно должен быть интегрирован с «урядовою гарячою лінією».

Еміне Джапарова: Хочеться закцентувати на створенні Міністерства з окупованих територій і ВПО. Їх задача профільна з цього питання. Наразі питання, як ми будемо контактувати з ними. Коли ми починали роботу, міністерства не було. Наразі ми з ними в умовно перемовному процесі, домовляємося, хто, як і за що буде відповідати. Створення сайту — крок №1, а підтримка, його оновлення, комунікація вимагає людей, які будуть займатися цим. В Міністерстві таких ресурсів наразі нема. Наша початкова ідея — запустити, а потім залучати до цього донорів.

Сергій Стуканов: Скільки потрібно людей на цьому сайті?

Еміне Джапарова: Контент-команда, яка буде працювати над збором інформації — мінімум три-чотири людини, плюс координатор проекту. Це фахова людина, яка знає комунікації в міністерствах, знає людей особисто, знає переселенців. Краще, щоб це взагалі був переселенець. Далі має бути дві людини як мінімум.

Сергій Стуканов: Фінансуватиме міністерство?

Еміне Джапарова: Ми розробили концепцію за підтримки ПРООН. Це донорські кошти. Бюджету у міністерстві на це нема. Ми розраховували, що на стадії реалізації після того, як це затвердить Кабмін, ми зможемо так само залучити донорські кошти. Я не виключаю, що сайт запуститься під егідою міністерства або спільно і далі ми передамо сайт і його ведення профільному міністерству, яке має амбіцію займатися цим питанням, наскільки я зрозуміла. Тут у нас нема конфлікту інтересів.

Сергій Стуканов: Вже є ідеї стосовно кандидатури, яка буде очолювати цей прес-центр?

Іветта Делікатна: Мы рассматриваем несколько кандидатов. Не будем анонсировать, пока не состоятся какие-то договоренности.

Еміне Джапарова: Оскільки його заробітна платня не буде оплачуватися з боку держави, ми думаємо, що це будуть донорські кошти і на вирішення донора, на кого він готовий сплачувати ці кошти. Є кілька людей, які потенційно могли б обіймати цю посаду. Наразі у нас активна комунікація з МінТОТ і ВПО, ми думаємо, під чиїм дахом буде реалізуватись проект. Нам відверто не має різниці, важливо, щоб проект був реалізований.

Тетяна Курманова: Сайт вже створений?

Еміне Джапарова: Ні. Документ аргументує, чому сайт повинен бути. Багато сайтів, які дають контент та інформацію для переселенців. Ми кажемо про те, що державою цей запит не задоволений. Тому такий сайт має бути саме від держави. У нас є потенційний донор, який готовий сплатити за запуск сайту. Тендер має бути проведений до кінця року.

Сергій Стуканов: Минуло два роки від основної хвилі переселення, а ми дотепер говоримо про те, що потрібно інтегрувати цих людей. Скільки має пройти часу, щоб ця проблема знялася?

Еміне Джапарова: Біля 60% українців мають упереджене ставлення до переселенців. 14% переселенців хочуть залишитися там, де вони є наразі. Всі інші розглядають переселення як тимчасове явище. Це ускладнює процес їх інтеграції. Я не погоджуюся, що нема роботи стосовно інтеграції переселенців. Її частково виконує громадський сектор, частково — держава, ЗМІ. Експерти говорять, що до ЗМІ є дуже багато запитань, бо вони є частиною формування негативного ставлення до переселенців.

Тетяна Курманова: Коли ми можемо говорити, що координаційний прес-центр запрацює?

Еміне Джапарова: Тендер мають оголосити до кінця року. Далі бюджету на цей проект не буде. Було кілька контактів з МінТОТ, неформально вони бачили документ, давали рекомендації, які ми врахували. Ми презентували і офіційним листом будемо надсилати документ на МінТОТ і ВПО і чекатимемо формальної відповіді, як ми можемо це реалізувати. Коли ми домовимося з міністерством, документ має затвердити Кабмін. Тоді на основі документу розробляється план заходів. Сподіваюся, що все це не затягнеться надовго.

Іветта Делікатна: Я работаю с темой переселенцев 2,5 года. Помимо этой темы мы были вовлечены во многие другие темы с точки зрения коммуникации. Пока не будет единой координационной стратегии, ничего не получается. Мне кажется этот кейс — отличный пример попытки скоординировать все усилия.

Пока не будет единой координационной стратегии, ничего не получается.

Сергій Стуканов: Какие термины нужно изменить либо изъять, когда мы говорим о переселенцах?

Іветта Делікатна: Во время дискуссий, которые мы пережили пока писали стратегию, этот вопрос возникал в первую очередь. Задача №1 — решить с термином «ВПО». Переселенцы не любят, когда их называют ВПО, и коммуникационная Стратегия говорит, что желательно избегать этого термина в коммуникационных кампаниях. До сих пор много путаницы между беженцами, мигрантами, ВПО.

Еміне Джапарова: Я була на презентації комунікаційної стратегії МінТОТ і ВПО. Одне з завдань там — розробка глосарію, і вони заявили про намір розробити його.