Вимоги протестів у Києві збігаються з нашими рекомендаціями, — аналітикиня Chatham House

На зв’язку зі студією – аналітикиня Chatham House Орися Луцевич.

Анастасія Багаліка: Чому Chatham House вирішив присвятити стільки уваги українським реформам?

Орися Луцевич: Це таке дослідження, яке поки не з’являлося на світ. Ми поки не побачили роз’яснення внутрішніх змін в Україні для широкої аудиторії не тільки на Заході, а й в Україні.  Chatham House розпочав серйозну українську програму після анексії Криму, після подій на Донбасі, тому що було розуміння, що безпека і внутрішня політика України має загальноєвропейське значення. Це не тільки справа України,  українців та української державності. Це справа безпеки і процвітання європейського континенту.  

Анастасія Багаліка: Аналітики зосередилися на всіх реформах, які відбувалися за ці роки. Це економічні реформи, у сфері безпеки та оборони, євроінтеграції. До яких висновків ви прийшли?

Орися Луцевич: Це дослідження має шість розділів. Перший розділ стосується безпеки та реформ армії. Основний висновок в тому, що це дуже важлива галузь, де відбулося дуже багато змін, фактично були сформовані початки сучасної армії, але  у сфері безпеки залишається ще багато кроків, які треба зробити. Наступний розділ – економіка. Там багато уваги присвячено реформі банківського сектору та макрофінансовій стабілізації. Третій розділ говорить про європейську інтеграцію України. Наступний розділ – демократизація. Тут певний процес відбувся. Я писала розділ про громадянське суспільство і його роль в реформах. Останній розділ стосується антикорупційних реформ.

Анастасія Багаліка: Ваші колеги також приділяють увагу тому, що роль Європи в українських реформах недостатня для їхнього ефективного просування.

Орися Луцевич: Автори бачать проблему в тому, що ЄС часто працює через проекти технічної допомоги, які припускають, що в Україні є ефективні інституції, що є помилкою. Українська система державного управління  є радянською, тому ці проекти технічної допомоги мають дуже невисоку ефективність. Після Євромайдану ЄС частково змінив свої підходи і створив групу підтримки України в Брюсселі. Там працює понад 35 експертів, які мають двосторонні проекти, довгострокові проекти співпраці з різними міністерствами за різними напрямками. Вони фінансують велику програму з реформи державного управління. Ми рекомендуємо, щоб ЄС більше використовував цю групу. Вони тримають руку на пульсі, часто бувають в Києві.

Анастасія Багаліка: Є також розділ про рекомендації Chatham House для просування подальших реформ в Україні. Які пріоритетні напрямки виділяють ваші аналітики?

Орися Луцевич: Перше – це зміцнення безпеки. Ситуація на сході України, анексія Криму, внутрішня дестабілізація, яку Росія використовує для того, щоб Україна не змогла успішно провести реформи. Це серйозна загроза, тому перше питання – це подальша реформа внутрішніх сил, армії, зміцнення української поліції для того, щоб можна було забезпечити безпеку громадян. Наступне – ефективне виконання угоди з Європейським Союзом. Наступний блок питань полягає у демократичному будівництві. Для України зараз дуже важлива ця реформа виборчого законодавства, політичних партій, щоб система була більш відкрита. Вимоги протестів у Києві збігаються з нашими рекомендаціями.

Анастасія Багаліка: Тобто без реформи політичної системи ефективно проводити ревізію в країні буде неможливо?

Орися Луцевич: Якщо ви подивитеся, як відбулися революційні зміни, які відбулися, які я назвала спочатку, то дуже часто це були коаліції реформаторів в уряді, парламенті, експертів і громадських організацій. Це були коаліції навколо певних питань. Це дуже цікаво. Такого немає ніде в Європі, можливо, навіть у світі, але це не стала інституція. Дуже важливо, щоб продовжився приплив реформаторів, професіоналів. Система має вибирати цих професіоналів ефективно.  

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.