Кто будет у власти в освобожденных городах Донбасса, где нет выборов?

В городе Бахмут (до переименования Артемовск, — прим. ред.) этим вопросом обеспокоены и общественники и представители местной власти. Управляющая делами исполкома Тамара Недашковская рассказала о существующей на сегодня коллизии в законодательстве в отношении полномочий органов местного самоуправления:

“К сожалению, у нас выборы не проводятся, хотя город Артемовск был готов к выборам, мы и готовились и ждали выборов. Конституция определяет пятилетний срок пребывания депутатского корпуса. В то же время “Закон о местном самоуправлении” предусматривает, что исполнительные органы постоянно действуют, а депутатский корпус действует до того времени, пока вступят в свои права депутаты нового созыва. То, что город Артемовск будет продолжать работать, как и работал это однозначно, потому что нельзя остановить процессы — нельзя закрыть детские сады, школы”.

Из опыта прошлых лет известно, что с целью обеспечения жизнедеятельности города депутаты прошлой каденции выполняли свои функции и после выборов. Поэтому в исполкоме считают, что следующая сессия пройдет в прежнем составе:

“Мы знаем, что когда прошли выборы предыдущего созыва в 2010-м году, то сразу новый состав депутатского корпуса не приступил к исполнению своих обязанностей. В начале идет подсчет голосов, потом объявление результатов голосования, потом идет подготовительная работа по проведению первой сессии — создается депутатская группа. Поэтому даже и в других городах, где проведены выборы депутатский корпус будет продолжать свою работу. Я думаю, что в ноябре однозначно это будет”, — пояснила Недашковская.

Вариант введения военно-гражданской администрации в Артемовском исполкоме не рассматривают, поскольку в законе четко указано, что введение ВГА происходит только, в случае, если местная власть не работает:

“Там прописано, в случае, если не органы местного самоуправления выполняют свои полномочия, устранились от них, не проводят сессии, не заседают. В Артемовске постоянно проводятся сессии согласно регламенту. Город развивается, строится, все функции выполняет в полном объеме”.

Ситуация с неопределенностью местного самоуправления существует не только в Артемовске. В 91-м населенном пункте Донецкой и Луганской области ждут решения Верховной Рады.

“Насколько нам известно зарегистрирован законопроект о продлении срока полномочий советов там, где не состоялись выборы. Таких населенных пунктов 91. И я думаю, что депутаты Верховной Рады, как только пройдут выборы, вернутся к этому вопросу”, — заявила Недашковская.

Обсуждая варианты дальнейшего существования местного самоуправления в виде военно-гражданской администрации или продолжения работы депутатского корпуса 6-го созыва, общественность говорит, что оба случая исключают участие жителей. Людей лишили права выбрать власть. Кроме того, выборный процесс стимулирует конкуренцию и развитие, чего не будет в Артемовске.

“Нам уже который раз не дают использовать наше конституционное право — это право избирать. Это всегда приводит к тоталитарному режиму. Какой он хороший или плохой — это люди оценивают. Но отсутствие смены лидеров и команд, как в бизнесе, если нет конкуренции, это рано или поздно приводит к одному — все затухает и опускается. Если есть конкуренция, значит есть развитие”, — поделился мнением руководитель Общественной Организации “Моя Єдина” Сергей Николаенко.

Сложно планировать работу, когда нет понимания ситуации на ближайшее будущее, говорит общественный активист Алёна Щекодина:

“Мы с группой общественных активистов разработали “Положение о местных инициативах в городе Артемовске”. Оно было утверждено на внеочередной сессии 21 октября. Но в связи с тем, что на данный момент не определено, как будет дальше работать местное самоуправление, то есть неизвестно, либо будут депутаты работать, либо военно-гражданская администрация, то положение тоже не может работать. Это касается не только положения, но и других вопросов — финансовых и социальных, общественных. Неизвестно, останутся ли депутаты у власти. Но даже если и останутся, то получается, ни их не спросили, хотят ли они продолжать свои функции, ни у нас как у граждан не спросили, а просто решили за нас, что будут те или другие”.

Анна Боковая из Бахмута (Артемовска), программа “Люди Донбасу” для “Громадського радіо“