Галина Чижик
Суддівська мафія і кадровий голод: подкаст про конкурс у Вищій кваліфікаційній комісії суддів
Інтерв'ю
В Україні майже 5 тисяч посад суддів, половина з них — вакантні. Триває робота з відбору членів ВККС, які будуть цих суддів затверджувати.
Ведучі1
Гості1
dejure.foundation
Гостя — експертка Центру протидії корупції Галина Чижик.
Галина Чижик: Зважаючи на те, що судді в Україні призначаються безстроково, ми розуміємо, що в середньому терміни їхньої роботи — 10-15-20 років. Та від того, яким буде склад ВККС — залежить обличчя нашої судової системи на майбутні десятиліття. Ставки надзвичайно високі, тому надзвичайно важливо, щоби призначили туди найкращих: незалежних та чесних професіоналів.
Причина нестачі суддів
Починаючи з 2016 року судді почали масово звільнятися, йти у відставку. Бо запрацювало НАБУ, бо запрацювала система притягнення суддів до відповідальної за брехню в деклараціях, було передбачено кваліфікаційне оцінювання, яке передбачає звільнити суддю, стиль життя якого не відповідає доходам.
- І судді, які незаконно нажилися на якихось корупційних рішеннях, просто вирішили не чекати, поки перевірка прийде до них, і просто позвільнялися, щоби зберегти свої статки
. Таким чином, кількість вакансій стрімко збільшилася, і от сьогодні ми маємо 2,5 тисячі вакансій.
- Через те, що попередня комісія була неспроможна, не робила фактично нічого для того, щоб їх заповнити, сьогодні ми маємо, на жаль, таку ситуацію.
Є чимало судів, у яких суддів не те щоб бракує. Там може взагалі жодного судді не бути. І громадяни страждають, тому що справи роками ніхто не розглядає (і там можуть сплисти терміни притягнення до відповідальності).
Про досвід США
Станом на сьогодні ми маємо нарешті 32 фіналісти конкурсу, з яких Вища рада правосуддя має призначити 16 членів ВККС.
Є дуже поширене стереотипне уявлення, що суддям найвидніше, і найкраще — щоби судді розв’язували кадрові питання в судовій системі, щоб працювали у Вищій раді правосуддя. Щоби судді призначали інших суддів, тому що в них краща експертиза, але насправді найважливіше — це не суддівський досвід, який дозволяє тобі якісно оцінити кандидата, а особисті, професійні та моральні якості такої людини.
Я нещодавно була з робочим візитом у США, спілкувалася там з представниками комісій, які відбирають, оцінюють суддів — в багатьох таких органах в США більшість таких комісій навіть складають не юристи. У європейських комісіях також є досвід, коли до відбору залучають журналістів, психологів.
Я радію, що і український парламент нарешті відходить від того уявлення, що це мають бути лише судді, тому станом на сьогодні, за законами, членами ВККС обов’язково має бути юрист, але не обов’язково суддя (можуть бути адвокати, правники, науковці).
Слухайте також: Збиття безпілотника США, Сі Цзіньпін, «Паша-Мерседес» — підсумки тижня
Про суддівську мафію
Ми з партнерами з інших громадських організацій, які принаймні останні десятиліття займаються моніторингом процесів, які відбуваються в судовій системі, побачили, що в судовій системі є кілька впливових суддівських груп, лідерами яких є судді. Або які зараз працюють, або які вже є у відставці. І фактично вони великою мірою впливали на формування ВККС (або Вищої ради правосуддя).
- Це зараз, фактично, вперше в історії, ми формуємо ВККС на конкурсі. Раніше більшість членів ВККС обирав з’їзд суддів.
І сьогодні так само половину членів ВРП так само обирають на з’їзді суддів. Це коли представники судової системи з’їжджаються до Києва і там приймають якісь важливі рішення.
І здавалося би, це вільне волевиявлення.
- Але фактично останні роки це працювало таким чином, що суддям спускали інструкції згори. Їм фактично давали прізвища, за які вони мають проголосувати.
І це не якісь здогадки, у нас є фактичні дані. Наприклад, у 2018 році з суддів мали обрати 4 членів ВРП, було 32 кандидати, і за день до голосування моя колега з ГО «Антимайдан» Катерина Бутко отримала зі своїх джерел інформацію про те, що є 4 прізвища, які суддям спустили з Адміністрації Президента, за які треба проголосувати. І вона їх опублікувала. І наступного дня всі четверо були обрані.
Нагадаємо, 20 березня 2023 року конкурсна комісія з добору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів розпочала передачу матеріалів до Вищої ради правосуддя щодо 32 кандидатів.
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі
Програма створена у рамках проєкту «Термінова підтримка ЄС для громадянського суспільства», що впроваджується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю Громадського радіо і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту.
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS
