«5–11% бюджетних коштів в Україні витрачають неефективно», — В. Мазярчук

В студії програми «На свіжу голову» економічний експерт Центру політичний студій та аналітики Віктор Мазярчук. Гість розказує, що в Україні видатки бюджету розподіляються неефективно і не узгоджені зі стратегічним планом розвитку країни. Експерт наголошує, що громадяни мають контролювати операції, що здійснюють органи державної влади. Для цього є портал  публічних коштів http://e-data.gov.ua/.

Анастасія Багаліка: Бюджет, такий який він є у Міністерства фінансів, бачило лише Міністерство фінансів?

Віктор Мазярчук: Не тільки воно. Ще бачили окремі члени Уряду, але це дуже обмежена кількість людей.

Анастасія Багаліка: Попередній проект бюджету ви бачили?

Віктор Мазярчук: Звичайно, він є доступним на сайті ВРУ та Міністерства фінансів. Мінфін 15 вересня вніс проект бюджету, а на наступний день його відкликав.

Анастасія Багаліка: На скільки вересневий бюджет відрізняється від того, що готують зараз?

Віктор Мазярчук: Скоріше за все, до ВРУ буде внесено два документи. Проект бюджету на 2016 рік та проект Бюджетного кодексу, який зараз розробляється в Мінфіні. Сьогодні будуть зустрічатися голова ВРУ, представники Мінфіну з представниками бюджетного комітету ВР. Є два бачення бюджетного кодексу: Міністерства фінансів та бюджетного комітету. Їм треба все звести до одного, щоб в кінці року цей бюджет і податковий кодекс був прийнятий. Передбачаю, що супротив з боку депутатів буде. Такі речі, як бюджет та податковий кодекс — це хороший привід для спекуляцій.

Ірина Соломко: Все що відбувається зараз довкола бюджетного кодексу — це спекуляції?

Віктор Мазярчук: Йде обговорення, перетягування канату, в якійсь мірі і спекуляції.

Ірина Соломко: Як він все ж буде відрізнятися від вересневого? Над чим потрібно було працювати, що змінити?

Віктор Мазярчук: Дуже велика проблема державного бюджету — неефективне використання коштів. Від  5 до 11 відсотків використовується неефективно. Необхідно забрати кошти, які витрачаються на непотрібні цілі.

Анастасія Багаліка: Можете назвати конкретні приклади?

Віктор Мазярчук: Так. Наприклад, Міністерство молоді та спорту. Складається враження, що вони тільки будують. В мене велике питання, чи це першочергово? Міністерство фінансів запустило портал публічних коштів http://e-data.gov.ua/. Кожен громадянин може побачити всі видатки держави щоденно. Є така установа, що називається «Спорт для всіх». Щороку на неї виділяється від 4 до 7 мільйонів гривень. У вересні 91 тисяча гривень пішла на рекламу на радіо, 96 тисяч гривень — на рекламу в Інтернеті, 33 тисячі гривень— на фотосесію. Ми така багата держава, щоб оплачувати такі речі?

Ми зараз займаємося оцінкою діяльності міністерств. Ми дивимося, яких результатів вони хотіли досягнути, просячи бюджетні кошти, і чого вони досягли. Тільки половина цілей були досягнуті.

Я прошу, щоб слухачі подивилися на порталі http://e-data.gov.ua/, які видатки здійснює ваша сільська або міська рада. Всі платежі, які здійснюються за рахунок держави одразу ж відображаються. Щодня — від 100 до 250 тисяч операцій.

Анастасія Багаліка: Хто ще припускається помилок у використанні бюджетних коштів?

Віктор Мазярчук: Всі. В нас видатки не пов’язані із стратегічними цілями. Всі видатки мають бути пов’язані з досягненням стратегічних цілей. Ми аналізували видатки Міністерства освіти. Є видатки на проведення незрозумілих наукових заходів, але немає на зміцнення науково-технічної бази, яка є частиною стратегії розвитку.

Анастасія Багаліка: Видатки України на силовий блок сильно зросли минулого року. Цього року, очевидно, що вони теж будуть великими. Як це позначиться на інших сферах?

Віктор Мазярчук: В нас є певна сума грошей на рік. Ми, умовно, віддаємо 5% Міністерству оборони. Як це відіб`ється на інших галузях — сказати важко. Не треба слухати людей, які кажуть, що збільшення видатків на певне міністерство — це погано. Треба дивитися, на що саме їх збільшують. Якщо ці кошти пішли на заробітну плату під час реформування галузі поліції — це добре. А якщо на будування житла поліції, я не думаю, що це зараз в пріоритеті. Задача кожного міністерства виділити першочергові цілі.

Ірина Соломко: Який курс долара закладений в бюджеті 2016 року? Наскільки він вже змінився?
Віктор Мазярчук: Я дуже люблю такі запитання. В мене одразу виникає питання, яка середня заробітна плата в українців? 3400 гривень. Чи потрібно, щоб людей хвилював курс долара? Заради того, щоб спекулювати та нагнітати? Від чого зараз залежить курс гривні? Від рівня ринку. Зараз він становить 200-250 мільйонів доларів, а два роки тому він був 2 мільярди. Це означає, що кожна велика операція може впливати на курс долара.  Є додаток номер 2. В ньому зазначено, скільки коштів Україна має віддати і скільки отримати в наступному році. Сума збільшилася через коливання курсу. Це єдиний спосіб визначити курс.