«Громадське радіо»
Регуляція праці України функціонувала за Трудовим кодексом початку 1970-х років, деякі норми були родом з 1920-30-х років. В програмі «На свіжу голову» новий Трудовий кодекс коментує Віталій Дудін, юрист Центру соціальних і трудових досліджень. «Новий Трудовий кодекс не вирішує проблеми тіньової зайнятості — це переважно стосується сектору торгівлі. Тіньовий сектор економіки значно уповільнює зростання економіки» — говорить експерт. На його думку, попри новий Трудовий кодекс, роботодавці не будуть витрачати час на укладання обов’язкової письмової угоди з працевлаштованими.
До того ж, тепер накладено мораторій на перевірки малого та середнього бізнесу, де, на думку юриста, відбувається левова частка порушень. Віталій Дудін зауважує, що новий Трудовий кодекс покладає всі ризики підприємства на працівника, а сам працедавець може визначати ефективність витрати робочого часу працівником, також не працюватиме «профспілковий імунітет»: «Профспілку просто поінформують про масові звільнення. Більше не потрібно буде отримувати її згоду».
Також, за словами юриста, працедавець зможе наглядати за роботою найманих робітників — це може бути відеонагляд, аудіонагляд, читання електронної пошти тощо.
Євгенія Гончарук: Як новий кодекс регламентує процес виплати заробітної платні?
Віталій Дудін: Взагалі, я думаю, що частка заробітної плати в собівартості продукції є наднизькою. Вона складає біля 7%, а не 25%-35%, як у країнах Європи. В Трудовому кодексі 386 статей, і жодна не вирішує проблему тіньової зайнятості. Треба передбачити, що програміст або директор підприємства не може отримувати мінімальну заробітну плату. Треба вирішити, скільки має отримувати працівник в певній галузі.
Має також діяти кримінальне законодавство. Поки при владі будуть знаходитися люди, які представляють бізнес, не можна прогнозувати, що до порушників будуть застосовані жорсткі санкції.
Ірина Славінська: А в чому різниця тіньової зарплати і офіційної?
Віталій Дудін: Тіньовий сектор економіки значно уповільнює розвиток економіки. Ми бачимо, що майже весь тіньовий сектор — це торгівля. Це не є шлях до розвитку. Щодо людей, то людина не має права на відпустку, забезпечену старість, лікарняний. Також вона завдає проблеми Пенсійному фонду.
Ірина Славінська: Є нова норма, що роботодавці мають укладати трудовий договір лише у письмовій формі. Це має гарантувати офіційне працевлаштування. Хто має це контролювати?
Віталій Дудін: Роботодавці не будуть витрачати на це час. Вони будуть змушувати робітників працювати в тіні. Піднялися штрафи за «тіньову» працю, але вони не застосовуються. У нас накладено мораторій на перевірки малого та середнього бізнесу.
Ірина Славінська: А є статистика? Хто основні порушники?
Віталій Дудін: Я впевнений, що основна частка порушень — це малий та середній бізнес. Проте, санкції до них не застосовуються. Штрафи ростуть, але не застосовуються.
Ірина Славінська: Що ви можете сказати про основні проблеми працівників з працедавцями?
Віталій Дудін: Якщо кажуть, що наш діючий кодекс — застарілий, то новий кодекс — це повернення до дореволюційного минулого. В Україні найменша мінімальна та середня заробітна плата в Європі. Законодавство є вигідним для власників підприємств. Положення робітників стає гіршим. Новий Трудовий кодекс перекладає всі ризики на працівника, це буде стимулювали власників до того, щоб безвідповідально відкривати новий бізнес.
Механізм захисту від звільнення, такий як «профспілковий імунітет» , працювати не буде. Процедура отримання згоди профспілки замінюється на погодження. Роботодавець може забезпечити такі умови, за яких робітник сам вирішить звільнитися. Це можуть бути засоби технічного контролю: відеозапис, аудіозапис, контроль електронної пошти. Депутати обґрунтовують це тим, що це стосується певних сфер, але в законі про це не йдеться.
Євгенія Гончарук: Такі норми є в зарубіжних країнах?
Віталій Дудін: Відео нагляд на робочих місцях — це спірне питання. Були випадки, коли суд зазначав, що певний час, проведений на робочому місці, — це приватна сфера життя. Це може бути визнано неетичним.
Євгенія Гончарук: А щодо збільшення плати в понаднормові години, вдасться це реалізувати?
Віталій Дудін: Я сумніваюся, що працівники отримають 30% доплату. Працедавці їх будуть переводити на «ненормований робочий час». Це означає, що ви можете працювати понаднормово, коли в цьому виникає потреба. Це не оплачується додатково.