На Волині хочуть обмежити доступ до сесій облради

Такий проект рішення депутат Володимир Кучер зареєстрував уже вдруге. Пан Кучер апелює до того, що в приміщення обласної ради приходять невідомі люди, які, мовляв, не пропускали журналістів на сесію і  можуть становити загрозу, а тому варто обмежити доступ до сесій та деякі з них взагалі зробити закритими.

«При підготовці проекту рішення, я користувався регламентами багатьох обласних рад України. В більшості обласних ради встановлені певні правила доступу до сесійного залу. Встановлені правила до відвідувачів, які мають бути в сесійному залі. Тобто за два, три чи п’ять днів мають письмово повідомити мету візиту, рід занять», — говорить депутат.

Цей проект рішення підтримує і голова облради, олігарх Ігор Палиця. В проекті рішення йдеться, що особа, яка має намір бути присутньою на пленарному засіданні обласної ради, не пізніше ніж до 16 години дня, що за два робочих дні передує початку проведення пленарного засідання сесії обласної ради, подає на її адресу відповідну заяву. Це стосується і журналістів. Говорить Володимир Кучер і про закриті засідання облради:

«На рахунок закритих засідань обласної ради. Дійсно, зараз законом такі засідання не передбачені . Але ж ми прогресивна обласна рада і ми, можливо, йдемо трохи попереду публічно, тому що можливі якісь питання, які пов’язані з доступом до державної таємниці, тому що, можливо, вони будуть розглядатися. Тому потрібно ці речі передбачити на мою думку».

Нічого не згадує Кучер у своєму проекті рішення про те, що невідомі люди, які не пропускали журналістів в приміщення облради, — це представники громадського формування (ГФ) «Варта порядку», яких фінансує голова облради Палиця.

Один з інцидентів  за участю медійників трапився кілька місяців тому. Журналістку Василину Боруцьку не пропускали у приміщення  і за цим фактом вона написала заяву в поліцію. В прес-службі громадського формування підтвердили, що  це були представники ГФ «Варта порядку». А справу в поліції закрили за відсутністю складу злочину.

Відео, як не пропускали у приміщення Волиньради журналістку представники ГФ «Варта порядку»

Прес-секретар ГФ «Варта порядку» Олександр Волянюк розповів, що не знає, на яких підставах громадське формування здійснює охорону в облраді. Він додав, що підтримує новий порядок доступу до сесій облради:

— Вам краще запитати в представників обласної ради, на яких підставах. Я знаю, що на умовах договору. Відповідного.
— Що це за договір?
— Я прес-секретар. Я ж не цей… Зверніться в обласну раду і вони вам нададуть відповідь. Якщо вони будуть вважати це за потрібне.  На рахунок того, чи «Варта порядку» буде з`являтися на сесіях , то думаю, що цей порядок, який зараз встановить облрада, тобто цей пропускний режим,  дасть можливість знати, хто заходить на сесію обласної ради . А  невідомі люди (ред., — у поясненні Кучера) вони можуть бути для когось невідомі, а для когось відомі.

Та попри такі заяви, не всі депутати погоджуються з депутатом Володимиром Кучером. Зокрема, депутат Михайло Імберовський зазначає, що  порядок, який пропонує Кучер, порушує права людини, а не передбачає безпеку. І якщо є потреба посилити безпеку в облраді у зв’язку із листом СБУ про можливі загрози, тоді потрібно  вдосконалювати вже ті заходи, що є. До слова, охороняє будівлю, згідно постанови Кабміну, Нацгвардія:

«Якщо ми говоримо про безпеку, то говоримо не про порядок доступу громадян, тобто тих, хто нам делегував повноваження виконувати їхню волю, а про вдосконалення правил охорони. І якщо не виконує Нацгвардія своїх обов’язків або не охороняє будівлю облради, то давайте про це говорити і хто це буде робити», — говорить Михайло Імберовський.

Журналіст «Громадського.Волинь» Дмитро Безвербний зазначив, що при вході в приміщення облради представники Нацгвардії запитують в нього документи, а тому порядок уже є, і незрозуміло, для кого доступ до засідань облради планують обмежувати:

«Ви згадували про пропозиції СБУ. Там, де, наприклад, треба книгу завести. Я тільки що проходив, коли йшов на цю комісію, і мене зупинив охоронець . При вході я показав своє посвідчення і зареєстрували мене в книгу  і проблем немає. Тобто, на мою думку, насправді придумувати велосипед зараз не потрібно».

Юристка Української Гельсінської спілки з прав людини у Волинській області Ірина Пилипчук пояснює, що формування списків тих, хто планує потрапити на сесію є недоречним, тому що це не передбачено законодавством:

«Основна нормативна база, яка регулює це питання, це ЗУ «Про місцеве самоврядування»,  ЗУ «Про інформацію», ЗУ «Про доступ до публічної інформації» і відповідно регламент обласної ради. В усіх цих законах прямо одна норма дублюється про те, що сесії проводяться відкрито . Усі особи, які мають бути присутніми на них, мають безпосередній доступ . І сесії є відкритими і гласними. Сам принципі гласності передбачає те, що всі бажаючі мають почути і побачити. Неважливо, що почула людина зараз на вулиці, що відбувається сесія ради і до порядку денного включене питання, яке безпосередньо її цікавить, то вона має право прийти і послухати».

Юристка зазначає, що такий пропонований порядок порушує права людини на доступ до інформації і в даному разі таке рішення можна оскаржити в судовому порядку.