Переселенка не може користуватися паспортом через законодавчі неузгодження

Яким чином неузгодженні між собою законодавчі акти ведуть до дискримінації переселенців, розбиралася наша кореспондентка Ганна Снєгіна

Переселенка не може користуватися паспортом через законодавчі неузгодження
https://static.hromadske.radio/2016/05/hr-news-16-05-16-dovidka_pereselentsja.mp3
https://static.hromadske.radio/2016/05/hr-news-16-05-16-dovidka_pereselentsja.mp3
Переселенка не може користуватися паспортом через законодавчі неузгодження
0:00
/
0:00

25-річна переселенка з Макіївки Ганна Нікітіна не може вклеїти фотографію до паспорта через законодавчі неузгодження. Аби змінити документ, вона повинна мати довідку переселенця, а у тій — печатку про місце перебування.

Протягом останніх півроку контроль за пересуванням переселенців то відмінявся, як і печатка міграційної служби, то поновлювався. Останні ж зміни до кінця не доведені: аби остаточно закріпити ці повноваження за місцевими органами влади, треба переробити постанову 509 кабміну «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Цю постанову також треба узгодити зі змінами в законодавстві, що вступили в силу 4 квітня. Йдеться про Закони «Про місцеве самоврядування», «Про реєстр виборців», «Про адмінпослуги», «Про свободу пересування і вільне обрання місця проживання в Україні».

Поки у міністрів на це часу не вистачило, пояснює керівник головного управління державної міграційної служби України в Одеській області Олена Погребняк.

«Державна міграційна служба вже не має права проставляти цей штамп з 4 квітня, а місцеві органи, на які покладена реєстрація місцеперебування, і всі особи, які громадянами України, реєструють зміни місця проживання вже через ЦНАПи, це вже працює, але щодо переміщенних осіб ще ці зміни не внесені», — пояснює Олена Погребняк.

Через законодавчу колізію потрібну печатку на довідці переселенця ставити поки нікому. А отже, користуватися власними правами переселенці в повному обсязі не можуть. Ганна, зокрема, не може отримати візу аби поїхати на лікування за кордон, адже без фотографії, що вклеюється у 25 років, її паспорт не дійсний. Все — через довідку переселенки, розповідає Ганна Нікітіна.

«Есть правило, что у меня должна быть эта справка, хорошо. Справка у меня есть. Но оказывается, что нет печати. Вот эти все моменты тянутся один за другим и в итоге вклеить фотографию я не могу», — розповідає Ганна.

У центрі з надання адміністративних послуг пояснюють: допомогти б і раді, але поки не мають повноважень. Можуть лише прийняти документи на вклеювання фотокартки. Однак при їх розгляді дівчина може знову отримати відмову. Адже нових вказівок у роботі вони ще не отримали, пояснює адміністратор державних адміністративних послуг Олексій Матвєєв.

«Согласно постановлению Кабмина, справочка может считаться недействительной, если на ней нет печати о месте пребывания», — каже Матвєєв.

Окрім обмеження в правах, переселенці ще й отримали фінансові негаразди. Адже без печатки багатьом препинили грошові виплати. Однак у цьому разі, доки законодавство не узгодять можновладці, громадськи активісти радять звертатися до суду.

Перші такі справи переселенці вже виграють. Зокрема, Зарічний районний суд міста Суми 5 травня задовольнив адміністративний позов переселенки з двома малолітніми дітьми щодо визнання неправомірним позбавлення жінки грошової допомоги. Вона теж постраждала через відсутність печатки на довідці переселенки.

Цей матеріал створено за підтримки Фонду імені Гайнріха Бьолля

Ганна Снєгіна з Одеси спеціально для «Громадського радіо»