Більше половини законопроектів від нардепів неякісні, — КВУ

На зв’язку зі студією — голова КВУ Олексій Кошель.

Вікторія Єрмолаєва: 57 зі 100 законопроектів, які ви дослідили, отримали негативні висновки Головного науково-експертного управління парламенту. Чому виникла ідея робити такий аналіз законопроектів?

Олексій Кошель: Ми вважаємо, що це величезна проблема. Ми неодноразово проводили подібні дослідження. Ми зверталися із запитами до Міністерства фінансів на предмет того, скільки законопроектів, на думку Міністерства фінансів, нереальні до виконання. Ми отримали цифру, що кожен третій законопроект, який надходить до Мінфіну, отримує негативний висновок.

Тепер ми вирішили подивитися в розрізі Головного науково-експертного управління. Після оприлюднення наших висновків ми отримали критику з боку багатьох депутатів, які говорять про те, що вони також критично ставляться до Головного науково-експертного управління. А це питання необхідності проведення внутрішньопарламентської реформи, можливо, посилення ролі Головного науково-експертного управління.

Ми взяли до уваги лише останні 100 законопроектів і побачили, що понад 50, фактично кожен другий, критикуються за невідповідність нормам Конституції, чинного законодавства, за дублювання окремих норм. У будь-якому разі ми отримали просто розгромний результат для депутатської діяльності. Це має стати серйозним сигналом для фракцій, депутатських груп, народних депутатів України. Треба серйозно змінювати підходи до законодавчої роботи.

В ідеалі депутат має проходити низку фільтрів. Розробляється законопроект, він має обговоритися в експертному середовищі, з профільними організаціями. Бажано у форматі круглих столів, де можна отримати критичні зауваження, доповнення, ідеї. Можливо, в окремих випадках пройти фокус-групи для виявлення ризиків. Ми бачимо, що подібні підходи — це швидше виняток із правил. Дуже рідко можна побачити, щоб депутати ретельно працювали над законопроектом. Натомість є низка законопроектів, які ми відносимо до популістських та лобістських.

Це дослідження — серйозний сигнал того, що необхідно змінювати підходи до законодавчої роботи, а виборцям необхідно змінювати підходи до оцінки роботи депутатів.

Вікторія Єрмолаєва: Найбільше поганих законопроектів подали депутати від «Батьківщини», далі іде «Відродження». Третє місце — «Самопоміч», четверте — БПП, п’яте — «Народний фронт», шосте — «Опозиційний блок», далі Радикальна партія, завершує антирейтинг «Воля народу».

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.