Чи бореться влада в Україні з офшорами? Коментує радниця міністра фінансів

В студії Громадського радіо – радниця міністра фінансів України Олена Макєєва.

Любомир Ференс: Організація економічного співробітництва та розвитку висловлює побоювання з приводу затримки підписання Україною конвенції з протидії розмивання базового оподаткування та виведення прибутку. Україна ризикує потрапити в список офшорних країн Євросоюзу. А що в цьому поганого?

Олена Макєєва: Треба знати, що відбувається з тими країнами, які потрапляють до списку. Список ЄС був опублікований в грудні 2017 року. Він називається «Список країн, які не співпрацюють з податкових питань». Вже 23 січня 2018 року 8 країн були вилучені з цього списку. Вони самостійно, на високому рівні дали запевнені гарантії, що будуть внесені відповідні зміни до законодавства і зроблені відповідні кроки, які вони були зобов’язані зробити раніше. Але через різні причини були не зроблені. Це демонструє, наскільки важливо країнам не потрапляти до цього списку. 

Що означає потрапляння до списку? Означає, що всі банківські операції, господарські операції з активами, які знаходяться в цій країні, будуть підлягати серйозному моніторингу з боку різних країн. Мабуть, такої серйозної пильної уваги до себе країни не хотіли би мати.

Любомир Ференс: Які країни з ЄС залишились в цьому списку?

Олена Макєєва: Дуже багато років там Ліхтенштейн, Сінгапур, але критерії були серйозно змінені в 2016 році, я не пам’ятаю точно список.

Останнім часом чимало  говорять про Саакашвілі і не звертають уваги на важливі події

Немає ніякої зради, це є сигнал про те, що Україна повинна пришвидшитися, не розмивати увагу на інші питання, бо останнім часом чимало людей говорять про Саакашвілі і не звертають уваги на важливі події, пов’язані з економікою країни. Це відбулося і через те, що Україна не долучилася до офіційного підписання цієї багатосторонньої угоди. Причина, напевно, пов’язана з тим, що не були повністю отримані повноваження міністром фінансів. Це питання до бюрократичної системи, яка передбачає складну систему погодження. Мабуть, її треба переглядати. Майже наприкінці року уряд затвердив угоду і надав право підписати Данилюку, але далі була затримка.

Любомир Ференс: Минулого року була дуже поширена тема офшорів, яка стосувалась зокрема Петра Порошенка. Законодавчо офшор не карається, однак гроші виводяться, ми знаємо і про олігархів, що з цим робить Україна?

Олена Макєєва: Україна не повинна придумовувати щось окреме своє. Важливо імплементувати ті інструменти, які вже напрацьовані. Боротьба з офшорами розпочалась ще у 80-х роках, але потужний сигнал був якраз 11 вересня 2001 року. А інша потужна точка була в 2008 році – коли країни подумали про те, що треба сильніше боротися з офшорами, бо мова йде про додаткові надходження в бюджет. Тоді був напрацьований план дій. Є вже конкретні інструменти. Для нас дуже критично, як для країни, виконати ці всі зобов’язання до кінця року.

Насправді і сьогодні є механізми в нашої податкової боротись з цими офшормаи, єдине, що треба мати знання і досвід, як ці інструменти використовувати. Це дуже професійна і важка річ. Тому, звичайно, ні. Це один з кроків і він великий.

В Україні існує понад 70 конвенцій про уникнення подвійного оподаткування, стороною яких є Україна. Україна домовляється, яким чином будуть оподатковуватись пасивні доходи нерезидентів. Зазвичай, такі доходи оподатковуються одразу в двох країнах. Але так сталося, коли Україна стала незалежною, ті люди, які займалися підписанням цих угод – вони заклали нульові ставки, тобто якщо ти отримуєш доходи на території країни, і сплачуєш їх в іншу юрисдикцію, то нічого не сплачуєш в Україну. Тому ці конвенції стали цікавими і для українців з тим, щоб вивести гроші, не сплачуючи податки в Україні. Штучно розмити податкову базу і вивести завдяки нульовим ставкам.  

Повну версію розмови слухайте у звуковому файлі або у відеотрансляції.