facebook
--:--
--:--
Ввімкнути звук
Прямий ефiр
Аудіоновини

Громадськість закликала Кличка негайно оголосити конкурс на керівників КП

«Керівники великих комунальних підприємств мають отримувати від 1 тис. доларів. На сьогодні керівник КП «Київтранспарксервіс» отримує зарплату у 7 тис. гривень», — зазначають експерти

Слухати на подкаст-платформах
Як слухати Громадське радіо
1x
Прослухати
--:--
--:--

З експертом РПР і членом Антикорупційної ради при київському міському голові Михайлом Серебряковим говоримо про те, як громадські активісти пролобіювали рішення Київради про виключно конкурсне призначення керівників комунальних підприємств.

Олег Білецький: Яким чином вдалося запровадити цю ініціативу?

Михайло Серебряков: Законодавиць у 1997 році прийняв закон про самоврядування, де було зазначено, що міські голови можуть обирати керівників комунальних підприємств самостійно, не радячись ні з ким. Логіку законодавців можна зрозуміти. Міський голова — найвища посадова особа, яка обирається територіальною громадою. Якщо територіальна громада помилилась у своєму виборі, то це нібито її проблеми. Проте часто містам катастрофічно не щастить з міськими головами. Щоб згладити помилкове, на нашу думку, рішення законодавців, ми розробили процедуру, за якою київський міський голова обиратиме керівника КП не на власний розсуд, а з двох кандидатів, яких йому на розгляд запропонує конкурсна комісія.

Баланс сил сформовано таким чином, щоб Київська міська рада не мала монополії на прийняття цього рішення.

Наталя Соколенко: В ефірі «Ранкової хвилі» ви переймалися стосовно того, чи буде ухвалено цю ініціативу Київрадою. Спротив цьому рішенню з боку влади був?

Михайло Серебряков: Підтримка проекту однією частиною влади і спротив іншої частини влади тривали 1,5 роки. У квітні минулого року Антикорупційна рада при київському міському голові ухвалила драфт-проект цього рішення. Проект розглядали 2 профільні комісії. В останній тиждень перед прийняттям деякі депутати пропонували адаптувати законопроект до вимог законодавства, апелюючи до закону, який було прийняло 2 червня поточного року, хоча цей закон жодним чином не вимагав від нас внесення змін до законопроекту.

Ми намагались відстояти положення, не порушуючи регламент. Якби регламент було порушено, протягом півроку будь-який незадоволений міг би оскаржити положення в судовому порядку.

Олег Білецький: Як положення діятиме на практиці?

Михайло Серебряков: Труднощів буде більш ніж достатньо. Частина київської влади абсолютно не зацікавлена в тому, щоб на комунальних підприємствах відбувалися конкурси. Крім того, не всі розуміють, як застосовувати це рішення на практиці.

Для того, щоб полегшити життя всім учасникам проекту, розробники працюють над створенням аналітичних і методичних матеріалів, а також алгоритмів взаємодії з Київрадою.

До розмови долучається менеджерка групи РПР Києва і членкиня Антикорупційної ради при київському міському голові Оксана Величко.

Наталя Соколенко: Коли пройдуть перші конкурси?

Оксана Величко: Положення вступає в дію з 1 вересня. Коли депутати ухвалювали це положення, вони перенесли початок його впровадження з 1 серпня на 1 вересня.

Наталя Соколенко: Для чого їм цей місяць?

Оксана Величко: В нас є 2 комунальних підприємства — КП «Київреклама» і КП «Київтранспарксервіс», що не мають керівників. Можливо, цю зміну внесли для того, аби за пришвидшеною процедурою їх туди призначити.

Сьогодні ми опублікуємо звернення до київського міського голови, в якому попросимо призначити керівників на ці комунальні підприємства за конкурсною процедурою.

Наталя Соколенко: Зараз ви маєте можливість напряму звернути до київського міського голови.

Оксана Величко: Хочеться подякувати київському міському голові за те, що він віддав частину своїх повноважень і попросити, щоб керівники двох важливих для міста комунальних підприємств були призначені за процедурою прозорого конкурсу.

Михайло Серебряков: Громадськість у даному випадку не просить у київського міського голови нічого незаконного і нереалістичного. У нього є всі можливості і немає жодних перепон для того, аби задовольнити наше прохання.

Наталя Соколенко: Які зарплати зараз у керівників комунальних підприємств? Чи є надія на те, що на посади прийдуть справжні професіонали?

Михайло Серебряков: Варто уточнити, що питання заробітних плат не фігурувало в нашому проекті рішення, але ми погоджуємось з тим, що високий рівень заробітної плати є одним з основних антикорупційних заходів. РПР і Антикорупційна рада при київському міському голові взяли собі за зобов’язання супроводжувати усіх переможців конкурсів і заразом добиватись підвищення їх заробітної плати до адекватного рівня. Вирішити це питання у пілотному проекті нам не вдалось.

Наталя Соколенко: Якою є адекватна заробітна плата керівника комунального підприємства?

Михайло Серебряков: Рівень зарплати залежить від масштабу роботи керівника КП. Є певні вимоги законодавців, що встановлюють вилку заробітної плати керівника КП в залежності від кількості працівників, його обігу й інших факторів.

Оксана Величко: Зарплата керівника великого підприємства має бути прирівняна до приватного сектору. Керівники таких великих підприємств з великими обіговим коштами і корупційними ризиками як «Київреклама» і «Київтранспарксервіс» мають отримувати від 1 тис. доларів. На сьогодні керівник КП «Київтранспарксервіс» отримує зарплату у 7 тис. гривень. Крім того, його зарплата не може бути піднята, оскільки підприємство є збитковим.

Ми зараз працюємо над внутрішнім положенням КМДА, що дозволило б врегульовувати заробітну плату керівників КП.

Наталя Соколенко: Яка ситуація в інших містах? Чи є міста, в яких така процедура вже затверджена?

Оксана Величко: Конкурсна процедура в затвердженому вигляді діятиме тільки в Києві. Разом з тим, в Овручі Житомирської області депутати з адаптуванням зареєстрували аналогічні положення. З політичної волею місцевих голів там значно більше проблем. Також я знаю, що в інших містах приймаються окремі рішення по конкурсним процедурам, але конкурси бувають різними. Так, наприклад, у Білій церві потенційний кандидат повинний мати якусь профільну післядипломну освіту. Тобто умови конкурсу були написані під окрему людину.

Поділитися

Може бути цікаво

«В Україні нема загального обліку постраждалих від збройної агресії» — Луньова

«В Україні нема загального обліку постраждалих від збройної агресії» — Луньова

Бліда поганка: чим небезпечна та як відрізнити від сироїжки

Бліда поганка: чим небезпечна та як відрізнити від сироїжки

Зібрати дрон за 200$ у себе вдома: як працює ініціатива Social Drone UA

Зібрати дрон за 200$ у себе вдома: як працює ініціатива Social Drone UA