Не митники, а місцеві контролюючі органи досі створюють проблеми бізнесу – Михайловська

Коментує заступниця директора Європейської бізнес асоціації Світлана Михайловська.

Євгенія Гончарук: Чому такі великі цифри? Це реальна ситуація?

Світлана Михайловська: Частково це від того, що бізнес і громадськість нарешті зрозуміла, до кого звертатися. І це очевидно, тому що Офіс бізнес-омбудсмена працює з 2014-го року, і зрозуміло, що відомість і інформація про напрацювання цього офісу поширюється. Бізнес-спільнота розуміє, що має права і можливості звертатися до когось, хто має їх захистити.

Крім того, минулий рік був позначений рядом таких хвиль, як спалахнули щодо регулювання. Зокрема, це запровадження в тестовому режимі програми  Державної фіскальної служби про реєстрацію податкових накладних, і наскільки я розумію, саме з цього питання було дуже багато звернень.

Я не можу сказати, що значно зросла статистика звернень компаній. Кількість звернень в індивідуальному порядку у 2017-му році в нас була 252 у порівнянні з 361-м у 2016-му році.  Більшість звернень стосуються Державної фіскальної служби, податкових органів, результатів перевірок та реєстрації податкових накладних.

Щодо правоохоронних органів у вересні, а потів і в грудні була зустріч з президентом, який анонсував запровадження закону «маски-шоу стоп», і це дуже позитивна новина. Треба просто дивитися, як це буде працювати на практиці.

Дмитро Тузов: Тобто ми ще не бачимо, чи запрацював вже закон. Чи все ж таки практика «масок-шоу» в офісах компанії триває?

Світлана Михайловська: Ні, вже в такому масштабі, як воно було, однозначно – ні. Зниження такої практики відбулося ще минулого року, адже до підписання самого закону була досягнута домовленість з офісом генерального прокурора. Тому  тенденція на зменшення однозначно йде.

Разом з тим перегинається палиця в інший бік. Коли йдеться про рейдерські захоплення чи певні олігархічні конфлікти, і коли необхідно залучення прокурорських офісів, навпаки зараз ми вбачаємо ситуацію, що вони дещо дистанціюються.

Євгенія Гончарук: І багато було таких справ?

Світлана Михайловська: За останній місяць два дні поспіль приходили компанії і казали, що вони звертаються до офісу місцевих прокурорів, і нічого не відбувається.

Євгенія Гончарук: Є ще цікава цифра кількості скарг до митниці. Вона дуже маленька – 3%. Зазвичай, з митницею була одна з топових проблем. Якщо кількість скарг там зменшується, то поговорімо про цей позитив.

Світлана Михайловська: Так, цей позитив ми відчуваємо. Ви знаєте, кілька років тому постійно йшли скарги щодо завищення митної вартості, щодо класифікаційних рішень, які впливають на митний тариф тощо. Сьогодні ми вбачаємо дуже поодинокі випадки звернень компаній щодо завищення митної вартості або щодо інших питань, безпосередньо пов’язаних з митницею.

Актуальним і проблематичним залишається на сьогодні не митниця, не митник на митниці, а інші контролюючі органи. Ще у позаминулому році було запроваджено концепцію «єдиного вікна», коли сам вантаж має автоматично проходити, 4 години розмитнюватися тощо. Але це не відбувається на практиці. Митники – перші, хто перейшов на електронне декларування  і оформлення митних документів. А всі інші контролюючі органи, включаючи радіологів, екологів та інших, працюють в паперовому вигляді. І ми вбачаємо в цьому дуже серйозний ризик, адже, наприклад, коли вантаж заходить на дерев’яних піддонах, то ми не можемо говорити про ризико-орієнтовну систему контролю. В усьому світі запроваджена така система, яка ефективно використовує час як контролюючих органів, так і аплікантів на державній митниці. А коли йдеться про дерев’яні піддони, на 100% йде контроль, на 100% вантаж потрібно переглянути, розмитнити, отримати штамп. Інколи це просто фізично неможливо, і контроль відбувається лише на папері, але тим не менше, вантаж затримується. 

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.