Пацієнтська спільнота закликала президента зберегти реформу держзакупівель ліків

БФ «Пацієнти України» та ще 19 пацієнтських організацій та фондів звернулись із відкритим листом до президента України Петра Порошенка.

Тетяна Трощинська: Ви написали відкритий лист, бо ці закупівлі під загрозою?

Ольга Стефанишина: З моменту, коли в Україні була впроваджена реформа, вона завжди під загрозою. Пацієнтській спільноті та громадським організаціям, МОЗу дуже важко працювати в режимі, коли на міжнародні організації постійно йдуть напади, маніпулювання фактами, дискредитація організацій, які відомі в усьому світі.

Ми звернулися до президента України Петра Порошенка, оскільки розуміємо, що не лише ми до нього звертаємося. Бачили звернення голови комітету ВРУ Ольги Богомолець, яка надала президентові інформацію щодо, на її думку, неефективності цієї реформи.

Ми навели факти, викладені в ЗМІ, про те, що всі напади на міжнародні організації, не відповідають дійсності. Звіти, які зараз пишуть різні аналітики, показують, що це не фахові документи, а такі, що маніпулюють фактами.

Тетяна Трощинська: Про які міжнародні організації йдеться?

Ольга Стефанишина: Зараз це три основні організації. Програма розвитку ООН, Дитячий фонд  ООН (ЮНІСЕФ) та британська агенція Crown Agents. Ці організації були обрані цього року, щоб здійснювати закупівлі для МОЗу, як і минулого року. Причиною була корупція, яка існувала у тендерах МОЗу протягом останніх десяти років.

За даними СБУ до 40% коштів відмивалося у тендерах МОЗу на закупівлі ліків

Коли закуповувати ліки і вакцини почали міжнародні організації, ми побачили економію приблизно в 40% державного бюджету. На закупівлі ліків і вакцин у 2015 році було зекономлено 800 мільйонів гривень державного бюджету. Колосальна економія коштів призводить до того, що більше пацієнтів отримують ліки.

У нас є звіт Центру протидії корупції, який аналізував закупівлі МОЗу в 2013-14 рр. Можна чітко побачити, що на декількох тендерах по СНІДу, туберкульозу, онкології в основному виходили одні й ті самі гравці.

В Україні існує 6,5 тисяч компаній, які теоретично можуть виходити на тендери МОЗу. З них виходило приблизно 12-13. І вони належали двом людям чи мали до них стосунок. Перша —так звана група Петра Багрія, а друга – славнозвісна дистриб’юторська компанія «Людмила Фарм», яка належить Олені Мироновій. Ці люди зараз і є тими особами, які «валять» міжнародні закупівлі на всіх рівнях. Якщо говорити про комітет ВРУ, найголосніше кричить пані Бахтєєва, і всі її «любі друзі».

Василь Шандро: Що робить решта компаній, їх не допускають до тендерів?

Ольга Стефанишина: Тендери МОЗу завжди були клубом за інтересами. Туди виходили лише люди, яким дозволяли це робити. Змова йшла на найвищому державному рівні, у МОЗ курували цю змову. Жодна компанія просто так не могла вийти на тендери МОЗу.

Фармацевтичні компанії майже ніколи напряму не йшли на тендери, в них завжди були дистриб’ютори — фірми-прокладки, які слугували «грошевідмивним містком» між фармацевтичними компаніями та МОЗом.

Що вдалося зробити міжнародним організаціям? За перший рік реформи вони подолали цю монополію. Ми підрахували, близько 40% усіх, хто вийшов на тендери міжнародних організацій — нові гравці, які вже в перший рік реформи не побоялися вийти на тендери.

Чому зараз відбуваються такі нападки? У лютому вирішується питання 2017 року. Закон діє, але щороку Кабмін повинен затверджувати відповідне розпорядження.

У тих людей, які раніше заробляли на ліках і вакцинах в країні, є надія зупинити цю реформу. Ми щиро віримо, що це не спрацює.

Василь Шандро: Яких напрямків передусім стосується корупція? І в який спосіб це відбувається?

Ольга Стефанишина: До того, як були міжнародні організації, компанії-дистриб’ютори за кордоном реєстрували декілька фірм-прокладок, в офшорних зонах, купували за один долар в індійської компанії лікарський засіб, самі собі перепродували ліки: компанія А компанії Б за 10 доларів, і красиво завозили цю пігулку за 10 доларів в Україну.

Тетяна Трощинська: У противників міжнародних закупівель була ще одна аргументація, пов’язана з якістю ліків, які постачаються.

Ольга Стефанишина: Міжнародні організації закуповують ліки високої якості. Вакцини, які зараз є в лікарнях і закуплені міжнародними організаціями, мають знак якості від ВООЗ. Тому пацієнтам не варто переживати за якість таких ліків, бо вона перевірена і в них є високі стандарти.

Тетяна Трощинська: У дитячому відділенні онкогематології була історія з відмовою від препаратів. Що це за історія?

Ольга Стефанишина: Це теж маніпулятивна історія. Думаю, ви маєте на увазі препарат фосфоміцин. Варто розуміти, що замовлення на препарати робить МОЗ, його затверджує Кабмін (назва препарату, дозування), передають замовлення міжнародній організації. МОЗ має робочі групи, в які входять фахівці, громадські організації, які зробили замовлення на препарат в не тому дозуванні. У них була технічна помилка і вони не вказали правильну дозу та подали таке замовлення на міжнародну організацію, справа якої — замовити те, що замовила держава.

Тетяна Трощинська: Якої реакції ви очікуєте на цей лист?

Ольга Стефанишина: Для пацієнтських організацій реформа, в першу чергу, означає більше ліків. Наприклад, ЮНІСЕФ закупив на 350% більше вакцини, ніж це зробили в МОЗ у 2014 році. Якщо говорити про туберкульоз, ПРООН закупила на 120% більше препаратів, аніж МОЗ у 2014 році. Міжнародні організації допомагають якомога ефективніше використовувати ресурси, які в нас є.

Ми віримо, що до президента доходить правдива інформація. Наша мета — показати, що є об’єктивна точка зору щодо цієї ситуації.