Приєднати території можна, від'єднати — ні — політолог про закон щодо референдумів

Говорили про плюси, мінуси та підводні камені закону з Андрієм Дудою, кандидатом наук з державного управління.

Єлизавета Цареградська: Закон про референдум подається нам як пряма демократія — народ може здійснювати владу без посередників і так далі. Мене турбує, що на референдум можуть виноситись питання щодо зміни території, але разом з тим предметом референдуму не можуть бути питання територіальної цілісності України. Як це розуміти?

Андрій Дуда: Якщо якась територія захоче приєднатися до України, то в такому випадку може бути проведений з цього приводу референдум. Приєднати території можна, від’єднати — ні, бо територіальна цілісність України —  непорушна категорія. Територіальні зміни передбачені Конституцією України, але вони точно не можуть призводити до того, щоб порушувати територіальну цілісність держави.

Підписаний закон про референдум суперечить виборчій програмі Зеленського. Він пропонував трохи ширше регулювання, а в такому випадку ідеться тільки про закон про всеукраїнський референдум. Я хотів би бачити інші форми прямої демократії в цьому законі.

Слухайте також: Чи може референдум стати загрозою нацбезпеці: нардепи та експерти про законопроєкт

Вікторія Єрмолаєва: Цей закон критикують також тому, що він прописаний так, що ті, хто володіють телеканалами, мають великий впив на аудиторію, їхні думки. Що ви скажете на це ?

Андрій Дуда: Абсолютно погоджуюсь. Є також інші проблеми – дуже велика роль ЦВК виписана в цьому процесі. Я нарахував не менше 5 етапів, на яких ЦВК може заблокувати референдум. Розуміючи, хто контролює ЦВК, можна дійти висновку, що цей інструмент буде виключно в інтересах влади.

У підписаному Зеленським законі про всеукраїнський референдум відсутнє належне врегулювання агітації. Це може призвести до маніпуляцій та надмірного впливу власників ЗМІ, особливо телеканалів. Як на мене, ми могли б значно більше запозичити з Виборчого кодексу України щодо агітації. У тому числі щодо певних гарантій розцінок, які виставляють ЗМІ. А також гарантій заявлення позицій різних політсил, які підтримують або не підтримують питання, винесене на референдум.

Ті, хто володіє ЗМІ, насамперед телеканалами, реально можуть безконтрольно впливати на громадську думку щодо проведення референдуму. Фактично виборчий процес та процес референдуму у плані агітації майже ідентичні. І тут треба було б значно глибше прописати ці норми.

Повну програму слухайте в аудіофайлі

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS