Що змінить новий закон про приватизацію?

Що зміниться для українців, коли закон набере чинності, ми запитали в керівника проекту «ProZorro. Продажі» Олексія Соболєва.

Любомир Ференс: В нас існує закон про приватизацію, Фонд держмайна з року в рік вносить якісь підприємства на приватизацію. Що поміняється зараз?

Олексій Соболєв: Гарне в цьому законі те, що законодавці подивились, чому не відбувалася успішна приватизація в минулі роки і виправили те, чого не вистачало в законах.

Зараз приватизацію розділили на дві – одна велика, інша мала, а також чітко встановили, що межа – це 250 мільйонів гривень за об’єкт. Так от, те, що більше 250 мільйонів гривень – це велика приватизація.

Принципово змінюється в законі – це не до кінця врегульоване питання з радниками. Тобто зазвичай великі об’єкти в світі продають через інвестиційні банки, які радять, як краще це зробити.

Проблема була ще в тому, що фонд визначав стартову ціну на аукціон не так, як йому радять радники, а так, як роблять оцінювачі в Україні.

Наталя Соколенко: Була завищена ціна?

Олексій Соболєв: Дуже часто так, і це не дозволяло фонду її знижувати. Радник казав, що ціну краще знизити, щоб прийшло більше покупців, а вона на аукціоні підніметься. А в нас в ProZorro. Продажі можна подивитися статистику, що так справді працює – ти ставиш ціну нижче ринкової, приходять люди і купляють за вищою ціною, тому що на аукціоні вони змагаються між собою.  

Любомир Ференс: Цей закон стане запобіжником того, що в нас не буде ситуації, як з «Криворіжсталлю» чи Одеським припортовим заводом?  Його не змогли продати, бо були зацікавлені особи в нас в країні, які мають монополію на хімічну галузь, були суди, завод не продали. Його знову будуть виносити на аукціон.

Олексій Соболєв: Чесну скажу – я не знаю. Будь-яку гарну ініціативу можна знищити поганим виконанням. Але цей закон дозволить нарешті встановлювати ті ціни, які рекомендують радники, до цього не можна було так робити. Тому Одеський припортовий завод не продався останній раз, бо ціна була завищена і ніхто не прийшов.

Любомир Ференс: Іноземні інвестори тепер будуть приходити в Україну?

Олексій Соболєв: Вже мають, вже зробили все, що вони просили.

Любомир Ференс: Тобто зараз вже не будуть конкурувати тільки олігархи, які від галузі до галузі мають зацікавленість?

Олексій Соболєв: Так в олігархів немає грошей, я не знаю, як вони там будуть конкурувати. Вони всі винні Фонду гарантування вкладів.

Наталя Соколенко: В них є єдиний вихід – продовжувати блокувати продажі. Цей закон усуває цю перешкоду, яку вони створюють, просто не даючи продати і залучити справжнього інвестора?

Олексій Соболєв: Наскільки я розумію, він спростив процедуру виставляння на продаж. Тобто це вже в руках Кабміну і Фонду держмайна.

Любомир Ференс: Поговорімо про малу приватизацію до 250 мільйонів гривень. Назвіть якісь підприємства, які у всіх на слуху, які буде продавати ваша площадка?

Олексій Соболєв: Всілякі сауни, конярства, наприклад. Воно все не працює.

Наталя Соколенко: Чи відбудеться якесь унормування документів, які мають подавати учасників торгів?

Олексій Соболєв: Стосовно великої приватизації складніше з документами, тому що всіх учасників перевіряють до допуску на аукціон.

Наталя Соколенко: Щоб не були покупці з країни-агресора?

Олексій Соболєв: Так. В законі чітко визначено, хто не може брати участь Наприклад, щоб це не були чиновники або компанії у державній власності. Але там доволі публічний процес, тому що цих публічних підприємств буде десятки.

Що робити з тисячами малих підприємств? Документи не перевіряють до аукціону, тобто всі потрапляють на аукціон, а після аукціону вже перевіряють документи, так само, як в закупівлях. І в законі вже написано, що зауваження мають бути по суті, тобто депутати спеціально виписали, щоб не було проблем.

Але після аукціону буде чітко видно, що людина запропонувала мільйон чи 40 мільйонів, наступний покупець запропонував 35 мільйонів гривень, тобто в тебе має бути дуже вагома причина, щоб скасувати 40 мільйонів, а взяти 35.  

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.