Громадське радіо
У студії Громадського радіо — журналістка-розслідувальниця програми «Схеми» Катерина Каплюк.
Любомир Ференс: Ми увійшли в фазу активних реформ. Щось змінилося у цій сфері?
Катерина Каплюк: Після Майдану частково змінився пул компаній, який виграє, але частково він лишився тим самим. Наприклад, фірма з турецьким корінням «Онур» як робила ремонти до Євро-2012, так і продовжує їх робити. Вони отримують дуже багато підрядів у Львівській області. Частина компаній, що проводять ремонти в Києві, належать колишнім співробітникам «автодорів» різних рівнів. Деякі компанії роблять більш якісні ремонти. У того ж «Онура», незважаючи на те, що він фігурує у низці кримінальних проваджень, якість доріг досить хороша.
Є й інші підрядники, які роблять, наприклад, капітальні ремонти. Капітальний ремонт — найдорожчий вид ремонтів. Там гарантія на дорожнє покриття — мінімум 5 років. При цьому ці дороги не витримують і п’яти років. Вже за 2 роки на них з’являються тріщини.
Ірина Славінська: На чому можна вкрасти? На чому економлять?
Любомир Ференс: Коли я робив сюжет, експерти говорили, що якщо є достатньо великі відрізки дороги, можна зекономити до третини вартості робіт.
Катерина Каплюк: Так і є. Можуть бути різні варіанти. Якщо ти зробиш ширину дороги меншою принаймні на сантиметр, ти вже зекономиш значну частину. Окрім цього, важко проконтролювати кількість виконаних робіт. Наприклад, підрядник пише: «Ми вивезли звідси стільки-то асфальту на таку-то відстань». Вартість різниться залежно від цієї відстані. Однак потім дуже важко перевірити, чи дійсно ця компанія перевезла щось на таку відстань. Інша проблема полягає в тому, що можуть замінювати марку бітуму з однієї на іншу.
Ірина Славінська: Перша частина схеми — участь обмеженої кількості компаній, пов’язаних з певними людьми, які брали участь у тендерах на капітальний ремонт доріг. Скільки і на чому вони можуть заробити?
Катерина Каплюк: Як припускають експерти, зекономити можна до третини або навіть до чверті вартості робіт. На ремонт Кільцевої дороги в Києві буде витрачено більше 300 млн. гривень. Зрозуміло, що на такому ремонті можна нормально підзаробити, якщо робити щось не так якісно або завищувати вартість робіт. Перевірити і довести це важко. Така перевірка займе дуже багато часу.
Ірина Славінська: А чи передбачені якісь інструменти відповідальності?
Катерина Каплюк: На Кільцевій в останні роки капітальний ремонт не проводився. Там ремонтували окремі ділянки. Звісно, гарантії на ямковий ремонт немає. Але раніше, наскільки я розумію, технологія була гіршою. Зараз вони не лише засипають асфальт в яму. Вони вирізають якусь невелику частину асфальту навколо ями і асфальтують такими квадратами. Крім того, в Києві закупили заливщики швів і зараз таким чином заливають тріщини. Раніше такого не було. Що стосується капітальних ремонтів, на них йде гарантія на 5 років. Це прописано у договорі. Якщо дорожнє полотно псується раніше, підрядник має власним коштом відремонтувати дорогу.
Любомир Ференс: Ти сказала, що по низці компаній йдуть кримінальні провадження. Я не пригадую, щоб хтось з керівників компаній за ці роки був притягнутий до відповідальності.
Катерина Каплюк: Наскільки я знаю, ні по кому вироків не було. Правоохоронні органи дивляться на транзакції компанії-підрядника з якимись іншими компаніями. Наприклад, якусь суму було переведено на фірму з ознаками фіктивності. Через податкові органи, наприклад, поліція дивиться, що значна сума пішла на такі втрати. Тоді вони вважають, що ці гроші могли бути зняті підрядниками, або на цю суму теоретично могло бути завищення. Таким чином розслідується не якість роботи, а якісь економічні моменти.