Україна збрехала Європейському Союзу — експерт про систему е-декларування

Сьогодні, 15 серпня запустилася система електронного декларування майна та доходів, на яку чекала громадськість. І саме запуск цієї системи був однією з умов скасування короткострокових віз для українців до країн ЄС і умовою отримання чергового траншу МВФ.

Очильниця НАЗК Наталя Корчак сказала, що система запрацювала, і тепер розробникам потрібно сконцентруватися на усуненні недоліків, і отримати сертифікати захисту інформації.

Що це означає, ми запитаємо в експертки Центру протидії корупції Анастасії Красносільскої.

Сьогодні запустили фіктивну систему е-декларування.

Анастасія Красносільська: Це означає, що сьогодні запустили фіктивну систему електронного декларування. Це не є виконанням зобов’язань України перед ЄС та Міжнародним валютним фондом. Фактично, запустили систему довідкової інформації, де чиновники подають свої декларації, в яких можуть вписати все, що завгодно, адже жодної юридичної відповідальності за подання неправдивої та неповної інформації вони нести не будуть.

Україна збрехала Європейському союзу та Міжнародному валютному фонду, і влада України збрехала українським громадянам.

Євген Павлюковський: Президент Порошенко заявляв, що ніякого відтермінування запуску декларації бути не може, і вона буде працювати. Можна говорити про свідоме політичне рішення, яке вступає в суперечку з вимогами ЄС?

Анастасія Красносільська: Це свідоме політичне рішення про зрив е-декларування і невиконання зобов’язань країни.

Євген Павлюковський: Коли система набуде сертифікат, дані які були внесені до його появи, будуть подані повторно?

Анастасія Красносільська: Ні, всі декларації, які будуть подані в систему до отримання нею сертифікату захисту інформації, юридичної ваги не матимуть.

Більше того, ті чиновники і політики, які зацікавлені збрехати в своїх деклараціях, встигнуть подати декларації зараз, допоки за брехливі дані не можна бути понести відповідальність.

Вдруге подавати декларації в систему, після того, як вона отримає сертифікат, вони не зобов’язані, відповідно, всі статки за 2015 рік легітимізуються.

Але проблема не тільки в тому, що не можна буде притягнути до відповідальності за брехню в декларації, а ще в тому, що через таку псевдо систему електронного декларування держава створила можливість легалізувати та відмити незаконні активі.

НАЗК тепер не зможе встановити, чи це законне майно у чиновника, чи ні, в суді це довести буде неможливо, тому що декларація не має юридичної сили, відповідно, її не можна буде представити як доказ в суді.

Тепер можна задекларувати, наприклад, доходи від контрабанди та продажу наркотиків і не нести за це відповідальність.

Євгенія Гончарук: Але є домовленість з компанією-виробником, що недоліки будуть виправляти?

Анастасія Красносільська: Кампанія «Міранда» не може усунути ті недоліки, про які заявив Держспецзв’язок. Вона не може забезпечити для НАЗК доступ до державних реєстрів, тому що це має зробити НАЗК, та законодавче забезпечення системи ідентифікації BankID, тому що це має зробити Національний банк.

Так само компанія «Міранда» нічого не може зробити з нюансами оформлення права власності НАЗК на відповідну систему.

Всі недоліки системи стосуються юридичних моментів. Які там технічні недоліки системи захисту інформації, тобто те, що мало б стати предметом експертизи, ми досі не знаємо.

І це тільки підкреслює те, що ситуація з ненаданням системі сертифікату захисту інформації — це відверта політична маніпуляція.

Євгенія Гончарук: Як далі можуть розгортатися події?

Анастасія Красносільська: Зараз потрібно якомога швидше дати системі сертифікат захисту інформації. І так як система вже працює, чудовим варіантом було б швидко зобов’язати посадовців переподати інформацію після того, як система набуде сертифікат.
Євгеній Павлюковський: Державна служба спеціально зв’язку заявляє, що експертам потрібно 2 місяці, щоб нормально протестувати цю систему, і тільки після того вона зможе отримати цей сертифікат. Нам справді доведеться чекати 2 місяці?

Анастасія Красносільська: Це відверта маніпуляція. Державна служба спеціально зв’язку разом із НАЗК ще в липні погодила план заходів із запуску системи електронного декларуванні, і вони зобов’язалися до 12 серпня надати цей сертифікат. Ці погоджувальні документи оприлюднені, відповідно ні про які 2 місяці мови йти не може.

Ще один момент — зараз система працює в тестовому режимі. А теоретично в таку систему не можна вносити ніякі персональні дані, тому що немає гарантії, що вони будуть правильно захищені, відповідно, саме це і позбавляє декларації юридичної ваги.

Євген Павлюковський: Яку реакцію від наших європейських партнерів ви прогнозуєте?

Анастасія Красносільська: Делегація представників ЄС вже робила достатньо жорстку заяву, в якій вимагала Україну дотриматися свої зобов’язань і запустити систему в тому вигляді, який би гарантував юридичну вагу деклараціям.

Запуск е-декларацій в такому вигляді поставить хрест на безвізову режимі  між Україною і ЄС.

Я думаю, що реакція ЄС буде жорстока, і це, що відбулося, може бути перешкодою для отримання Україною безвізового режиму, бо це була остання ключова вимога, яка є пріоритетною для ЄС.

Більше того, проблема із запуском системи е-декларування може поставити хрест на наступному транші МВФ, а це 3 млрд доларів та наступному пакеті фінансової допомоги від ЄС.

Якщо МВФ не нададуть Україні черговий транш, це завалить курс гривні.

А неотримання траншу від МВФ скоріше за все завалить курс гривні, і наслідки такого запуску системи електронного декларування кожен українець відчує на своєму гаманці.

Наша політична еліта обрала — зберігати свої незаконні статки замість того, щоб розвивати Україну.