Рефат Чубаров, голова Меджлісу кримськотатарського народу, розповідає, як зміниться українське законодавство у зв’язку зі створенням національно-територіальної автономії та чому цей крок важливий для України.
Євгенія Гончарук: Чи справді була розмова Петра Порошенка з Мустафою Джемілєвим та вами про кримськотатарську автономію?
Рефат Чубаров: Розмови були в різному форматі і з різними президентами. З Петром Олексійовичем ми говорили про різні аспекти і форми самовизначення кримськотатарського народу. Все крутилося навколо національно-територіальної автономії.
Євген Павлюковський: До цього у нас була територіальна автономія. В чому буде полягати різниця?
Рефат Чубаров: Останні 23 роки до окупації у нас була класична територіальна автономія, коли були виписані всі закони, щодо повноважень автономії, процедури прийняття рішень таким чином, що всі інструменти управління півостровом були виключно у етнічно однієї більшості. Усі ці 23 роки Крим де-факто у складі української держави був російською автономією.
Євгенія Гончарук: Юристи кажуть, що, можливо, не треба вносити зміни до Конституції, а створити закон про корінні народи. Чи це мають бути саме зміни до Конституції?
Рефат Чубаров: Закони потрібні, в тому числі і щодо статусу кримськотатарського народу в Україні. Але треба обов’язково виписати розділ «Автономна республіка Крим» в Конституції таким чином, щоб передбачити принципи, на яких будуть виписуватися ці закони. Мова йде про те, якою буде змістовна частина цих законів, а це можна спрямувати лише нормами Конституції.
Євген Павлюковський: Наскільки широкою передбачається національна автономія? Говорять і про посад президента, і про створення власної армії.
Рефат Чубаров: Є три таких спекти, які ми завжди маємо мати на увазі. Кримські татари мають бути задоволені формою самовизначення, бо їх його природне право. Всі ті, хто живуть в Криму, не повинні мати жодного сумніву в тому, що їх права не менші, ніж права кримських татар. Статус Автономної республіки Крим не має нести якоїсь гіпотетичної загрози територіальній цілісності України, а повинен укріплювати її.
Тому деякі аспекти, про які говорять експерти, є зайвими. Наприклад, президент Автономної республіка Крим.
Євгенія Гончарук: Має бути створений якийсь ще орган управління, окрім Меджлісу?
Рефат Чубаров: У світі є десятки форм. Ми можемо спиратися на багатий досвід. Я дуже часто приводжу приклад Південного Тіролю — частини італійської території з дуже складною попередньою історією. Це колишня австрійська земля, етнічна більшість — німці. Після Першої світової війни перейшла в межі італійської держави. Вони проходили дуже довгий шлях протистояння, але після Другої світової вони виписали закони таким чином, що, якби ви там були, ви б побачили справжню реальність і в трьомовності, і в балансуванні представництва в парламенті, де все гарантовано законами, коли кожна спільнота має гарантоване представництво.
Євген Павлюковський: Чи є внутрішній політичний спротив цьому процесу в Україні? Чи будуть введені в групу, яку ініціював президент, представники Меджлісу?
Рефат Чубаров: У нас є конституційна комісія. Я є її членом. Вона працює над внесенням змін і доповнень майже до всіх розділів Конституції України. Як на мене, в комісії зібрані найбільш професійні юристи. Думаю, до робочої групи, яка складатиметься з членів конституційної комісії, мають бути залучені експерти з громадського сектору і Меджлісу кримськотатарського народу.
Євгенія Гончарук: З’явилась інформація, що буде створений арбітраж для захисту прав кримських татар. Чи чули ви про цю новину?
Рефат Чубаров: Я не зовсім знаю деталі цієї новини, але хочу сказати, що РФ ще деякий час буде уникати будь-яких переговорів, що стосуються Криму і кримськотатарського народу. Вона вирішила, що Крим — частина Росії. Тому ми маємо виходити з різними пропозиціями, готувати по них рішення з наших підходів щодо статусу АРК.
Ці підготовчі моменти будуть інструментами для вирішення питання деокупації Криму в той час, коли ми змусимо Росію сісти за стіл переговорів.
Євген Павлюковський: Чи вплине створення національно-територіальної автономії на найшвидше повернення півострова?
Рефат Чубаров: Я з цього і виходжу. Я впевнений, що це буде одним з головних ключиків щодо повернення Криму.
Вирішення питання повернення Криму буде дуже важко проходити. Всі країни будуть витягувати аргументи, але найсильніші аргументи мають бути з української сторони, виходячи з того, що це наша земля і завершуючи тим, що є корінний народ, який вирішив бути в складі України. Це буде головним аргументом.