В Києві очікують бум нічних «наливайок»

 Коментує голова Громадської ради при Державній регуляторній службі України Сергій Доротич. В студії працюють журналісти Євген Павлюковський та Едуард Лозовий.

Євген Павлюковський: Вже з’явилася інформація, що це, наче, не заборона, а рішення носить рекомендативний характер, окремі суб’єкти можуть з певних причин не дотримуватися цього.

Сергій Доротич: Виконання рішення носить обов’язковий характер. І дає підстави накладати ті чи інші стягнення на суб’єктів господарювання, які порушують зазначене рішення. Воно чинне в межах території, підконтрольній Київській міській раді.

Едуард Лозовий: Але ж ліцензія, яку придбали суб’єкти, не містить обмеження по часу.

Сергій Доротич: Ні, ліцензія — підтвердження того, що людина буде займатися певним видом діяльності. Підприємець повинен дотримуватися всіх вимог і правил, встановлених чинним законодавством. І рішення Київської міської ради відносять до тих умов, які на певній території висуває орган місцевого самоврядування до підприємців.

Євген Павлюковський: Що на практиці очікувати від цієї заборони? 

Сергій Доротич: Давайте будемо реалістами. Я впевнений, що алкоголь можна буде купити коли і де вам заманеться, але все, що принесе це рішення — розвиток тіньового сектору.

Едуард Лозовий: В Києві хоч якийсь час боятимуться, що покупець — це, наприклад, громадський активіст, який викличе поліцію та почне складати акт?

Сергій Доротич: Певні перестороги будуть. Але ми з вами живемо в реальній системі координат. Для когось закон діє, а хтось на нього не зважає. Тому і зазначене рішення буде застосовуватися тільки до тих підприємців, які небажані. Когось будуть штрафувати, а на когось закриватимуть очі, навіть попри ваше звернення як активіста.

Це рішення за визначеним більшості експертів і правників — корупційне і лише поглибить дискримінацію в підприємницькому середовищі.

Євген Павлюковський: А кому вигідно, щоб вночі у столиці не можна було купити алкоголь?

Сергій Доротич: Тому, хто зможе продавати навіть на законних підставах. Можна сказати, що це лобізм а-ля «ресторанних структур», які при призначеному рішенні отримують монопольне становище.

Едуард Лозовий: А чи не зросте кількість таких «наливайок»?

Сергій Доротич: Зросте. Але якщо говорити про саме рішення, воно недолуге за суттю. Що небезпечніше для киян: повернення з кафе, барів, «наливайок», які почнуть масово відкриватися в усіх можливих і неможливих місцях, чи люди, які куплять пляшку і вип’ють її вдома?

Євген Павлюковський: Ті, хто ініцювали заборону, наприклад, депутат Михайленко, наголошували, що це сприятиме впровадженню соціально орієнтованої та дружньої концепції розвитку міста, зниженню рівня дитячого пияцтва і злочинності. Погоджуєтеся з цим?

Сергій Доротич: Папір все витерпить. Навіть дурість наших чинуш. Ніколи заборони, тим паче, недолугі, не справляли позитивного ефекту на суспільство. Все, що можемо отримати від цього рішення, — дискримінація певного бізнесу, неконтрольована реалізація алкоголю, як можливий з ризиків — людина зможе знайти замінники алкоголю і зійти на стезю наркоманії. Це ми спостерігали у 30-х роках, що спостерігалося в США. Держава повинна не забороняти, а жорстко контролювати споживання алкоголю. Якщо поліція бачить, що хтось споживає на вулиці, притягати до відповідальності. Але поліція не займається цим. У нас нема функції контролю, тому придумуються дурні рішення, які лише заганяють в тінь.

Євген Павлюковський: Підприємці будуть оскаржувати рішення?

Сергій Доротич: Звичайно. Ми вже готуємо ряд позовів, збираємо підписи. Думаю, оскаржуватимуть не лише підприємці, але й Антимонопольний комітет.