Закон про заборону ведення бізнесу в квартирах захистить мешканців, — нардеп

Депутати збираються прибрати готелі, майстерні та офіси малого бізнесу з житлових будинків. Чи захистить це мешканців від незручностей? І куди подітися дрібним підприємцям? Про це говоримо з депутатом-розробником закону Дмитром Андрієвським і президентом Асоціації перукарів України Олексієм Антонюком.

Едуард Лозовий: Законопроект 5473, який обмежує використання житлових приміщень для підприємництва, пройшов розгляд в експертній комісії Верховної Ради. Комітет теж його розглянув і рекомендував для ухвалення за основу під час поточної сесії. Я бачив висновки експертної комісії і комітету. Йдеться про те, що закон, який ви пропонуєте, багато в чому дублює норми цивільного та житлового кодексів, а також інших законів України, які дають змогу власникам багатоквартирних будинків захищати свої інтереси. Як ви це прокоментуєте?

Дмитро Андрієвський: Цей закон, авторами якого є депутати-мажоритарники, покликаний захистити більшість мешканців. Наприклад, до мене, як до депутата-мажоритарника, часто звертаються мої виборці, які скаржаться на те, що в їх будинках без дозволів розміщуються різного роду офіси, хостели, перукарні і таке інше. Цей закон відповідає на всі ці питання. Якщо людина, яка користується житлом на законних підставах, має бажання працювати в якості приватного підприємця або фрілансера, тобто без використання найманої робочої сили, їй цього ніхто не забороняє. Але якщо людина хоче відкрити бізнес у власному помешканні, то існує порядок переведення житла у нежитловий фонд. Таким чином права людини не порушуються, але при цьому дотримуються права інших мешканців житлового будинку.

Під час підготовки законопроекту до другого читання ми зможемо врахувати неузгодженості і доопрацювати цей закон таким чином, щоб він був прийнятий в цілому.

Едуард Лозовий: Але в нас вже існують правові норми, які дозволяють мешканцям будинку звертатися до правоохоронних органів або працівників прокуратури. Водночас, якщо закон буде прийнято, багатьом підприємцям доведеться закривати свій бізнес. Тобто малий бізнес сприймає це як тиск.

Дмитро Андрієвський: Я у своїй діяльності виходжу зі звернень мешканців. Йдеться про сотні звернень. Люди скаржаться на різного роду хостели або перукарні. Іноді людям, в будинках яких встановлені будинкові лічильники, доводиться сплачувати величезні рахунки за воду, тепло і електроенергію.

Ми розуміємо, що потрібно підтримувати малий бізнес. Приватного бізнесу це взагалі не стосується. Людей, які працюють з власної домівки або орендованої квартири, цей закон жодним чином не зачіпає. З іншого боку, ми пропонуємо внести норму про те, що ця заборона стосуватиметься тільки багатоповерхових будинків на 16 і більше поверхів.

Едуард Лозовий: А яка різниця — на 5 поверсі цей хостел чи на 17?

Дмитро Андрієвський: Якщо станеться пожежа, то евакуювати людей з 17 поверху буде проблематично. Евакуйовувати людей з 5 поверху трохи простіше. Це вимушений крок авторів закону. Повністю заборонити використання житлового фонду під офіси — це дуже жорстко. Ми робимо цей крок там, де вбачаємо реальну небезпеку для мешканців.

Дійсно, сьогодні законодавство дозволяє звертатися зі скаргами до правоохоронних органів. Але у правоохоронних органів і органів місцевого самоврядування замало інструментів впливу. Можливості переведення житла у нежитловий фонд є, але вони передбачають згоду мешканців, згоду органів місцевого самоврядування, відповідні платежі і збори, а також оплату комунальних тарифів по іншим цінам.

Едуард Лозовий: Олексію, поділіться вашою думкою про цей законопроект.

Олексій Антонюк: Вивести квартиру в нежитловий фонд дуже складно. Для підприємця це неможливо.

Коли в Україні приймається закон про заборону чогось, я не вірю, що він приймається заради благої цілі. Причина бізнесу вдома — це тінізація.

Любомир Ференс: Як врегулювати цю ситуацію? Частина коштів не йде в казну держави, а має. Ви згодні?

Олексій Антонюк: Абсолютно. Я не підтримую перукарні в будинках. Я за відкритий бізнес. Але перш ніж приймати таку заборону, треба прийняти закон про переведення перших поверхів будинків у нежитловий фонд. Це має бути цільова програма. Але цього не зроблять, тому що є девелопери, які будують офісні центри. А будь-яка заборона — це лобізм.

Любомир Ференс: Тобто ви вважаєте закон, який пропонують ряд народних депутатів, лобізмом?

Олексій Антонюк: Вони пов’язані з будівництвом великих офісних центрів.