Звертатися до держустанов можна буде за допомогою електронного підпису

З головою громадської організації «Електронна демократія» Володимиром Фльонцем про електронний документообіг.

Євгенія Гончарук: Що ж там ухвалила Верховна Рада?

Володимир Фльонц: В понеділок у Верховній Раді був спеціально виділений день під інформаційно-комунікаційні технології. За один день проголосували цілу низку законопроектів. Проголосували майбутній закон про електронні довірчі послуги. Він ще не ухвалений остаточно. Це перше читання. Потім буде друге.

Уже зараз можна казати про те, що ми ідемо шляхом гармонізації наших українських стандартів з електронним цифровим підписом до світових, використовуємо для цього європейські норми. Сам закон надзвичайно великий. У ньому складно розібратися.

Я сподіваюсь, що перед другим читанням його будуть значно спрощувати.

Євгенія Гончарук: Для кого цей закон? Які документи можна буде підписувати?

Володимир Фльонц: Закон про цифровий підпис у нас діє більше 10 років. Ним користувалися переважно фахівці, підприємці. Тільки останні два роки сфери його використання розширюються. Тепер його можна використовувати для отримання державних послуг. Можна не стояти в чергах, а вдома відкрити ноутбук, зареєструватися на державному сайті за допомогою електронного цифрового підпису, подати або отримати документи.

Дмитро Тузов: Наскільки це безпечно? Експертиза може довести фальсифікацію звичайного підпису людини. А чи можуть хакери скористатися чужим електронним цифровим підписом?

Володимир Фльонц: Треба сказати, що багато людей вважають, що електронний цифровий підпис — це фотографія паперового. Але це не так. ЕЦП — це код, який прив’язується до документа. Його неможливо «відірвати» від одного документа і приклеїти до іншого. Це одразу буде помітно. Для аналізу підпису ручкою потрібна спеціальна експертиза. Звичайні громадяни можуть помилитися, не зрозуміти, чи справжній це підпис. З ЕЦП за вас це робить програма. Вона це робить однозначно.

Складність підробки ЕЦП вища, ніж річного підпису.

Усі випадки зловживання, які були, пов’язані не з технологічними питаннями чи хакерством, а з організаційними. Люди або втрачали ключі, або залишали їх без паролю.

Дмитро Тузов: Втрачений ключ може бути підставою для фальсифікації?

Володимир Фльонц: На ключі ставиться пароль. Це вже питання вашої відповідальності, наскільки складний пароль ви підберете. Якщо ви виберете чотири одинички, це дасть можливість зловмиснику його швидко підібрати.

Якщо у вас з’явився ризик того, що ключ був викрадений, ви маєте сумніви або, навпаки, точно знаєте, що він потрапив у чужі руки, ви телефонуєте або пишете заяву, і підпис блокується з певного часу.

Дмитро Тузов: ЕЦП зберігають на флешках?

Володимир Фльонц: По-різному. У нас, на жаль, поширена практика зберігання ключів на флешках. Це дійсно небезпечно. З неї легко скопіювати. Якщо у тебе скопіювали ключ, ти можеш не здогадуватися про це. У світі більш поширені спеціальні смарт-картки або пристрої, які ззовні схожі на флешки, але не є флешками. Вони існують тільки в одному екземплярі. Якщо зловмисник хоче нею заволодіти, він має фізично її забрати. Це складніше. Як тільки в кишені зникла флешка з ключем, ти можеш одразу зателефонувати і заблокувати  підпис.

Дмитро Тузов: Які документи можна підписувати ЕЦП?

Володимир Фльонц: Підписувати можна все, крім деяких виключень. Прямо заборонено підписувати заповіти в електронному вигляді. Вони мають існувати. Неможливо створювати і підписувати документи, які існують на фізичних носіях виключно в одному екземплярі. Наприклад, паспорт, нотаріальні документи, які мають зберігатися в одному екземплярі, бланки суворої звітності.

Але чиновники часто йдуть від: «А покажіть, де це дозволено?». Хоча в законі написано, що не можна відмовити в прийнятті електронної форми документу, якщо ти виконав всі інші вимоги. Наша громадська організація добилася першої в Україні реєстрації електронної заяви. Ми подали першу заяву про злочин в прокуратуру в електронній формі. Потім пішли далі і добилися того, що можна подавати електронний позов до суду, отримувати електронну ухвалу суду. Це працює, але дуже повільно поширюється.

60% судів приймають електронні документи. Менше половини мають з ними складнощі.

Ми вчора були на нараді в мін’юсті, де державна судова служба оголосила, що всі суди до липня 2017 року 100% судів почне працювати електронно.

Дмитро Тузов: Чи отримає людина, яка надсилає позов, підтвердження в цифровому вигляді?

Володимир Фльонц: Сподіваюсь, що це буде в автоматичному вигляді.

Євгенія Гончарук: Чому процес впровадження електронного підпису у різних сферах гальмується?

Володимир Фльонц: У більшості випадків це банальна консервативність.

Якщо ви маєте свідоцтво на право власності у паперовому вигляді, ви його бережете, як зіницю ока. З електронним документом ви можете зробити необхідну кількість копій. І зберігати дуже надійно. Втрачається монополія держслужбовців на оригінал, вони часто цим маніпулюють.