Як новий закон про комунальні послуги зменшить суму в платіжках?

Євгенія Гончарук: На якому етапі ухвалення законопроекти «Про житлово-комунальні послуги» та про «Комерційний обік комунальних послуг» коли прогнозуєте їх затвердження у Раді?

Альона Бабак: Обіцяють поставити їх на голосування у перший день наступного пленарного тижня, тобто навіть 16 травня. Але знову ж таки не можна це гарантувати.

Вікторія Єрмолаєва: Що насамперед буде змінено для користувачів послуг, для жителів багатоквартирних будинків?

Альона Бабак: У першу чергу у людей буде чітка позиція щодо того, хто такий управитель. Ми сказали, що ЖЕКи, у правителі будуть, а хто такі управителі, які їхні повноваження, які зобов’язання? Умовно, обвалився балкон, хто за це відповідає? Чи це буде управитель чи люди? Усі відповіді на ці питання є в законі «Про житлово комунальні послуги».  І головне, що там написано, що є типовий договір на управління, написано, як формується ціна на управління, і що цей договір затверджує Кабінет міністрів України. І після цього можна буде укладати договори з управителями і контролювати їх виконання.

Що там буде чітко прописано – насамперед кошторис на послуги управителя, зокрема у частині утримання будинку. Цей кошторис буде погоджуватись загальними зборами жителів. І лише тоді люди прийматимуть рішення. Якщо люди самі не виберуть цього управителя, то орган місцевого проводить конкурс і обереться управитель.

Також ми даємо право розривати у двомісячний термін договір з управителем, якого їм визначили за конкурсом. Ніякі причини не треба пояснювати.

Друге, ми говоримо різні можливості укладення договорів з водоканалами і теплоенерго. Зараз у більшості випадків у людей договори прямі: квартира – монополіст. Але якщо подивитися на звичайне життя людей, то вони не хочуть самостійно ходити і оббивати пороги цих абонентських служб.

Ми передбачили у законопроекті чотири моделі цих відносин споживачів багатоквартирних будинків із монополістами.

Перший варіант – індивідуальні договори. Це те, що є сьогодні, але ми тут додали, що у цьому разі монополіст буде відповідати за обслуговування внутрішні будинкової мережі, тому що гарантувати якісь послуг у квартирі, не відповідаючи за «внутрянку» практично неможливо. Це і є сьогоднішня проблема. Але люди повинні дійти згоди скільки буде коштувати обслуговування монополістом цих мереж.

Другий варіант – ми призначаємо відповідальну, уповноважену особу від нашу будинку, яка буде від нашого імені, за договором доручення, укладати договір з монополістом. Це є колективний договір, прошу не плутати з колективним споживачем. Це не колгосп, тут відповідальність індивідуальна. Наприклад, якщо квартира якась боргує, то судитися буде ця квартира з водоканалом чи теплоенерго. Така конструкція була обрана у дуже серйозних дискусіях.

За цією моделлю, люди делегують свої права або управителю, або ОСББ, або правлінню ЖБК, або енергосервісна компанія або просто уповноважена особа.

Третя модель – це коли ми вирішуємо, що хочемо бути колективним споживачем. Це викуп теплової енергії, води, по лічильнику на вводі у будинок. Далі ми розбираємося як ми розподіляємо це по будинку. Платимо ми всі разом по лічильнику, і те. що ми розподіляємо в межах будинку, це наша відповідальність. Мені кажуть, що ви таке вигадали? А я кажу, що це існуюча норма. І дуже багато ОСББ живуть за цим принципом.

І останнє, четверте, – це якщо ми нічого не хочемо обирати, ні над чим думати, ми вибираємо статус-кво, сьогоднішній варіант. Тобто, у нас договори індивідуальні, але ми чітко в законі зазначаємо, що за такими індивідуальними договорами  той монополіст не обслуговує вашу внутрішню будинкову мережу, він за це гроші з вас не бере, він не може гарантувати вам якість до квартири, тому що він не має відповідальності за це, а відповідає лише за ресурс до будинку. Він лише виставлення плати вам робить  індивідуально до вашої квартири. Якщо у вас немає бажання щось змінювати, у вас буде те, що є сьогодні.

Усі ці варіанти відносин запропоновані законом, окрім електрики і газу. Ми вважаємо, що не може бути тут колективних договорів і колективних споживачів, тут тільки  індивідуальні договори і облік лічильниками тільки на квартирі. Крім електрики, яка йде для обслуговування ліфтами, освітлення на вулиці, тощо.