Єлизавета Цареградська
Дмитро Бєлобров
Держава не може зробити підприємства прибутковими — адвокат
Про передачу Центрального залізничного Вокзалу у Києві в концесію говорили з адвокатом Михайлом Гончаруком.
Михайло Гончарук: Концесія — це одна з форм державного приватного партнерства, коли держава поєднує свої зусилля з приватним капіталом з метою більш якісного, ефективного управління тим чи іншим об’єктом. Ми часто чуємо про те, що планується будівництво так званих концесійних автомобільних доріг. Передбачається, що є якась сторона приватна, яка спроможна залучити фінансування, технології, відповідні підрядні організації будівельні, і забезпечити будівництво якісної, наприклад, дороги.
Дмитро Бєлобров: А навіщо приватній компанії вкладати у це гроші ?
Михайло Гончарук: Ваше питання лежить більше в площині економічної теорії. Держава це майже завжди не ефективний власник. Держава, як правило, не може впоратися з тим чи іншим об’єктом, оскільки у осіб, які здійснюють таке управління, відсутній прямий інтерес. В приватного капіталу такий інтерес присутній, тому що приватна компанія зацікавлена в отриманні прибутку. Саме тому у всьому світі існує такий інститут, як державно- приватне партнерство. Для чого це державі? Для того, щоб зняти з себе тягар управління тим чи іншим об’єктом, або створення того чи іншого об’єкту шляхом передачі і управління третій особі.
Дмитро Бєлобров: На Центральному залізничному вокзалі в Києві є приватні підприємці, наскільки я знаю? Це вже вважається концесією, чи ні?
Михайло Гончарук: Ні, це не вважається концесією. Швидше за все йдеться про оренду торгових місць, а концесія це щось більш глобальне. Вокзал має справу з кількома сотнями орендарів і для цього витрачаються певні зусилля для адміністрування цих платежів і тому подібне. Але це не притаманно функції вокзалу, у вокзалу єдина функція — це надавати послуги пасажирам.
Єлизавета Цареградська: А власне, хто має перевіряти і контролювати, чи дотримується інвестор своїх зобов’язань? На якийсь певний час укладається і інвестор заходить, чи яка взагалі система ?
Михайло Гончарук: Це строкова історія. Нещодавно був прийнятий новий Закон про концесії, який детально регламентує порядок створення концесії і він визначає всі етапи і всі моменти, які повинні бути зафіксовані в договорі концесії.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.
