Зміна порядку перетину лінії розмежування — переходити КПВВ стане простіше

Богдан Хворостяний: Який порядок зараз і які в ньому проблемні питання ?

Дарина Толкач: Від 2015 року діють правила, які розповсюджуються на всіх осіб, які перетинають лінію розмежування або подорожують до тимчасово окупованих територій. Ці правила виписувалися фактично за логікою перетину державного кордону.

Анастасія Горпінченко: В чому проблема ця дискримінаційна?

Дарина Толкач: Фактично лінія розмежування на сьогодні передбачає її перетин у 5 чинних лініях перетину, 4 з яких знаходяться в донецькій області, один — у Луганській області. Досить велика кількість людей помирає у зв’язку з віковими особливостями просто не в змозі перетнути лінію розмежування у тих умовах, які існують зараз.

Якщо говорити про бюрократичні обмеження, особа має отримати дозвіл за системою СБУ. Наразі такі дозволи є безстроковими та ставиться питання доцільності цих дозволів, тому що одну прикордонники вносять однакову інформацію у бази. Тобто система дозволів впливає на подовження процесу проходження лінії розмежування людьми у 2 рази.

Однією з найгостріших проблем є те, що до сьогодні досі діє норма порядку перетину, яка передбачає заборону на перевезення ряду товарів. Тобто якщо людина везе медикаменти або засоби гігієни, який немає у переліку дозволених. вона вимушена залишати їх.

Анастасія Горпінченко: В нових правилах передбачено змінити список дозволених для провезення речей?

Дарина Толкач: Звісно. 2 роки тривала робота над новим порядком, 17 липня цього року було прийнято постанову 815, яка фактично затвердила новий порядок, який ще не вступив в законну силу. Найбільший прогрес цієї постанови щодо полегшення процесу проходження лінії розмежування є те, що ця постанова передбачає перехід концептуально від переліку дозволених товарів до переліку заборонених. Тобто все, що не заборонено, тепер можна буде везти.

Богдан Хворостяний: Чи приймає та сторона той же порядок, як ідуть перемовини з бойовиками ?

Дарина Толкач: Ми приймаємо правила для наших громадян, які мають під собою якусь мотивацію. Нашою метою є створення передумов для того щоб наші громадяни могли скористатися необхідним об’ємом власних прав, могли мати доступ до соціальних, адміністративних послуг. На те, що відбувається з тієї сторони ми впливати не можемо, але якщо хочемо впливати на відновлення соціальних зв’язків, то нашим завданням є полегшити доступ цих громадян до підконтрольних територій і надати їм максимальні можливості для того, щоб ці люди користувалися правами й доступом до послуг як громадяни України.

Анастасія Горпінченко: Який був механізм створення порядку? Можливо, проводили опитування?

Дарина Толкач:  815- та постанова — це результат напрацювань ще минулого уряду. Нинішнє формулювання, яке було проголосоване містить велику кількість недоліків, саме тому відтерміновано був вступ у силу постанови. Треба відзначити високий ступінь конструктиву і взаємодії нового міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій внутрішньо переміщених осіб. Питання перетину розмежування неповнолітніми громадянами отримало великий суспільний резонанс, зокрема і через те, що було не вірно прокомуніковано.

Проблема у тому, що нове формулювання і положення 815 постанови передбачало, що громадяни до 16 років зможуть перетинати лінію розмежування за ідентифікаційними документами. Питання було у тому, що прикордонна служба СБУ відстоювала точку зору про те, що свідоцтво про народження не є ідентифікаційним документом. З’явилась інформація, що діти зможуть їздити виключно за закордонними паспортами, і це була площина для маніпуляцій. За ініціативи міністерки у справах ветеранів тимчасового окупованих територій та ВПО пані Коляди було відтерміновано строк вступу в дію цієї постанови.

Хочеться відзначити, що в цьому плані взаємодія з громадськістю і міжнародними організаціями міністерства була на дуже високому рівні.

Богдан Хворостяний: Чи є якісь передумови, щоб створити більше переходів і громадянам було зручніше?

Дарина Толкач: Фінальних домовленостей і згоди на відкриття додаткових пунктів не досягнуто, тому що фактично один з пунктів пропуску з української сторони був повністю реконструйований і підготовлений до запуску.

Зі сторони окупаційної влади не було позитивного рішення і він почав роботу з української сторони. Питання Золотого поки що лишається підвішеним.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.