Фото: РБК-Україна
“Не красти – цього замало. Це уряд нових облич, але облич – замало”, – дорікав уряду Олексія Гончарука президент Володимир Зеленський під час розгляду питання про відставку Кабінету міністрів.
Трохи більше, ніж за півроку діяльності нового уряду, Зеленський відмовився від політичної парадигми, яка принесла йому перемогу на президентських і парламентських виборах – нових молодих облич в політиці.
В новому уряді, який сьогодні затвердила Верховна Рада вже досвідчені політики, які працювали при президентах Петру Порошенку, Віктору Ющенку, Віктору Януковичу і навіть Леоніду Кучмі.
Призначенню нового уряду передувало більше місяця селекції кандидатур в Офісі президента. Але за добу до затвердження Кабміну кандидати були далеко не на всі посади, а зранку перед засіданням парламенту вже, здавалося б, затверджені кандидати – почали відмовлятися від міністерських портфелів.
Громадське радіо розповідає про те, як відправляли у відставку Кабмін Гончарука і призначали уряд Дениса Шмигаля та про хаос довкола підбору кандидатур.
Список кандидатур на посади міністрів Зеленський представив народним депутатам власної фракції “Слуга народу” напередодні ввечорі.
Громадське радіо писало, кого саме президент презентував “слугам”. Проблеми з кандидатурами, які пропонував призначити президент почали виникати ще під час презентації на фракції.
Так, Міністерство енергетики за пропозицією президента мав очолити Іван Плачков, який вже керував цим міністерством при президентах Леоніду Кучмі та Віктору Ющенку. Але під час засідання фракції з’ясувалося, що його кандидатура знята.
“На міненерго немає кандидатури”, – повідомив тоді Громадському радіо співрозмовник у керівництві фракції.
Зранку в кулуарах почали говорити, що ще четверо кандидатів в уряд відмовилися від міністерських портфелів.
Роман Коростельов відмовився від крісла віце-прем’єра з питань оборонної промисловості. Співрозмовник у фракції «Слуга народу» пояснив, що той вирішив відмовитися від пропозиції в останній момент через вік і небажання залишати роботу в КБ «Луч».
Тимофій Милованов відмовився залишатися в уряді на посаді міністра агропромислового комплексу, мінекономіки відмовився очолювати Роман Жуковський, а Ганна Новосад відмовилася продовжувати працювати міністром освіти.
“Насамперед, мене дивує і насторожує позиція, що уряд зносять нібито за те, що він нібито не здійснив якісь економічні реформи, думаю, що це не так”, – пояснила своє рішення виданню “Українська правда. Життя” Новосад.
До того ж вона не отримала відповіді про те, які з розпочатих змін в освіті буде підтримувати новий прем’єр.
Хоча джерела у фракції «Слуга народу» повідомляють, що насправді їй і не пропонували залишитися в уряді.
Знайти нові кандидатури на міністерські посади за кілька годин до голосування – завдання не з простих. Тому вносити на розгляд парламенту новий Кабмін “Слуги народу” вирішили без цих п’яти міністрів, а також без очільника Міністерства культури, яким керував Володимир Бородянський. Він, як пояснив співрозмовник у «монокоаліці», був категорично проти виділення з його відомства Міністерства спорту
“За один день знайти кандидатури неможливо. Але призначення на вакантні посади – це питання навіть не тижнів, а днів”, – пояснювала в кулуарах депутатка “Слуги народу” Ірина Верещук.
Таким чином новий Кабмін залишився без очільників важливих міністерств економічного блоку.
“Я не розумію яким чином новий уряд збирається долати проблеми в економіці без економічного блоку. Я 30 років спостерігаю за політикою. Це перший випадок в історії України, коли ми маємо уряд без економічного блоку. Дякувати богу – хоч міністр фінансів є”, – критикував президентську більшість голова фракції “Голос” Сергій Рахманін.
Тим не менш, представники більшості не вважають це проблемою.
«Ми вирішили, щоб більшість нових міністрів все ж вступили у свої повноваження. Невдовзі ми посилимо цю частину», – пояснює заступниця голови фракції «Слуга народу» Євгенія Кравчук.
Контролювати хід зміни уряду до Верховної Ради приїхав президент. Перед ротацією він виступив перед депутатами, пояснивши необхідність зміни уряду.
“Будь-яка влада робить крок у прірву, коли втрачає три головні речі: це пам’ять, слух і зір. Тобто коли влада забуває свої обіцянки, перестає чути простих людей і не бачить необхідності у змінах. Це не про нас”, – почав свою промову перед відставкою уряду Зеленський.
Президент вирішив подякувати Кабміну Гончарука за здобутки, перш ніж пояснити мотиви відставки. Серед досягнень Зеленський виокремив зниження інфляції, облікової ставки, боротьбу з гральним бізнесом та нелегальними заправками, початок приватизації держпідприємств, кредити малому та середньому бізнесу, зменшення ролі держави в економіці.
“Це перший уряд без топ-корупції, – виокремив головну рису Кабміну Гончарука Зеленський, – але ми повинні визнавати помилки”.
Далі на вже колишнього прем’єра та його колег звалився шквал критики.
“Є враження, що економіка брала розгін, спіткнулася і ризикує проїхатися по землі. За 2 місяці нового року невиконання держбюджету майже 16 мільярдів гривень. 13 – це провал надходжень від митниці. Бізнес сигналізує, що контрабанда не зникла. Нам розповідали про бій з контрабандою, та виглядає, що контрабанда відправила митницю в нокаут. Це потрібно змінити”, – дорікав президент Гончаруку.
Зеленський відзначив падіння промисловості на 5%, яке триває четвертий місяць поспіль, хаос з платіжками за комунальні послуги у січні та лютому попри зниження цін на газ для населення на 35% в порівнянні з попереднім роком.
Дісталося Гончаруку і за зарплати членів наглядових рад держпідприємств. Згадав Зеленський і про проблеми з зарплатами шахтарям та збутом українського вугілля.
“В цьому уряд не крали. Ми з нею боролися від першого до останнього дня. Наш уряд змінив менеджмент у багатьох державних компаніях і ми перекрили десятки тіньових схем, через що в останні місяці на нас вилилось багато бруду. Я досить оптимістичний щодо нашого майбутнього. Все що ми започаткували разом – має бути завершено. Я буду працювати для того, щоб Україна стала успішною незалежно від свого статусу”, – сказав Гончарук у своїй заключній промові.
Після короткого обговорення депутати перейшли до голосування за відставку. 353 обранці підтримали звільнення Гончарука – голоси дали всі фракції крім “Голосу” та “Європейської солідарності”.
Після відставки Гончарука депутатам знадобилося декілька перерв, щоб підготувати постанови про призначення нового прем’єра.
Як і повідомлялося напередодні на фракції “Слуга народу”, новим прем’єром депутатам запропонували ухвалти Дениса Шмигаля. В уряді Гончарука він обіймав посаду віце-прем’єра, а також виконував функції міністра розвитку громад та територій.
Два місяці тому під час призначення в попередній уряд, в кулуарах парламенту ходили чутки, що Шмигаля готують в наступники Гончаруку. Джерела наближені до Шмигаля цю інформацію підтвердили.
Його кандидатуру підтримав 291 народний депутат: 248 “слуг”, 14 позафракційних, 18 депутатів групи “За майбутнє” та 17 депутатів групи “Довіра”. Всі решта фракцій були проти або ж утрималися від голосування.
Решту уряду “монокоаліція” вирішила призначати пакетним голосуванням. Проти цього були представники “Голосу” та “Європейської солідарності”.
“Чи це є парламентсько-президентська республіка, коли з коаліцією не погоджують жодного міністра. Наша фракція буде вимагати, щоб наступний уряд призначався особисто по кожному міністру і ми почули їхню програму”, – звертався до колег по парламенту депутат “Голосу” Ярослав Железняк.
Втім, президентська більшість проігнорували прохання опозиційних партій.
Депутати всіх інших фракції окрім “Слуги народу” побачили кандидатури на посади міністрів лише за кілька хвилин до голосування в постанові про призначення.
Обранцям в новому уряді пропонувалося зберегли віце-прем’єра з питань цифрової трансформації Михайла Федорова, міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, міністра інфраструктури Владислава Криклія та міністра юстиції Дениса Малюську. Вадима Пристайка та Дмитра Кулебу пропонувалося поміняти місцями: Кулебу – в МЗС, Пристайка – віце-премєром з питань євроінтеграції.
Решта претендентів на міністерські портфелі не були представлені в попередньому уряді. На посаду віце-прем’єра з питань розвитку громад пропонувався Олексій Чернишов, міністром Кабінету міністрів – Олег Немчінов, міністром реінтеграції тимчасово-окупованих територій – Олексій Резніков, міністром охорони здоров’я – Ілля Ємець, міністром спорту – Вадим Гутцайт, міністром соцполітики – Марина Лазебна, міністром оборони – Андрій Таран, міністром фінансів – Ігор Уманський, а міністром з питань ветеранів – Сергій Бессараб.
Частина з кандидатур піддалася значній критиці.
“Я бачу контрреволюцію режиму, який ми виганяли з Майдану. Нам намагаються продати як нове обличчя міністра охорони здоров’я Іллю Ємця, який вже був міністром за часів Віктора Януковича. Нам намагаються сказати, що нове обличчя – це пан Вадим Гутцайт, якого “Слуга народу” вигнала зі списку, бо він надто “зашкварений” – в нього бізнес в Росії, а його бізнес партнери – офіцери російської армії. У нас є пан Ігор Уманський, який свого часу підписав 79 мільйонів гривень, які були передані компанії Олександра Януковича, а вони мали піти на будівництво Охматдиту. Міністр соцполітики Марина Лазебна – це людина, яку свого часу Янукович призначив як голову Служби зайнятості”, – зверталася до “Слуги народу” з трибуни парламенту депутатка “Голосу” Олександра Устінова.
У «монобільшості» стверджують, що нові міністри – досвідчені управлінці.
«Якщо говорити про Марину Лазебну, вона хороший і системний фахівець. Вона дуже досвідчена в управлінні, також вона була керівником Держпраці. У фракції до цього ставляться нормально», – говорить заступниця голови фракції»Слуга народу» Євгенія Кравчук.
Попри застереження опозиції, депутати продовжили розгляд і невдовзі Верховна Рада 277 голосами призначила решту урядовців.
В уряді залишилося чотири вакантних посади – міністра економіки та агропромисловості, міністра освіти, міністра культури та міністра енергетики. Зараз цими міністерствами керуватимуть виконуючі обов’язки – заступники попередніх міністрів.
Закінчити комплектацію уряду представники більшості планують в найближчі тижні.
«Потрібно десь два тижні, щоб доукомплектувати Кабмін і під час наступного пленарного тижня ми зможемо скликати наступне позачергове засідання», – сказала заступниця голови фракції «Слуга народу» Євгенія Кравчук.