Як Дубенський міськрайонний суд залишився з одним суддею

В Дубенському міськрайонному суді, що знаходиться у місті Дубно, з січня 2019-го року працює лише один суддя, в той час, як до 2016-го року там здійснювали правосуддя вісім суддів.

Як суддя один опрацьовує тисячі справ, і чому тепер Дубенський міськрайонний суд не може розглядати кримінальні провадження, нам розповіла суддя-спікерка цього суду Олександра Жуковська, яка зараз не здійснює повноваження судді.

 Григорій Пирлік: Ви пишете у своїх блогах, що у вас у суді працює лише один суддя. Як так склалося?

Олександра Жуковська: В нас наразі критична ситуація. Спочатку нас було вісім суддів. Потім скоротили одну вакансію і лишилося сім. 22 вересня 2016-го року судді звільнилися у відставку, лишилося троє суддів. Потім на початку жовтня 2018-го року ще один колега просто звільнився за власним бажанням і лишилося двоє суддів. На жаль, в мене 16 січня 2019-го року був останній день моїх повноважень і я зараз не здійснюю правосуддя, тому фактично працює один мій колега, і я навіть не уявляю, як він витримує.

Просто для порівняння підняла статистику, і станом на 1 жовтня 2018-го року, це коли в нас в суді ще було троє повноважних суддів, до суду надійшло 2702 справи. А розглянуто нами трьома було 2035 справ.

Станом на 1 жовтня 2019-го року до суду надійшло 3035 справ. А розглядає їх один-єдиний повноважний суддя. Розглянув він 2141 справу, оскільки, звичайно, працює весь апарат суду на допомогу.

Проте, незважаючи ні на що, Дубенський міськрайонний суд працює, справи розглядають в порядку черговості і ми очікуємо якнайшвидшого якогось полегшення.

Полегшити ситуацію могло б повернення мене до безпосереднього здійснення правосуддя, але, на жаль, з невідомих причин Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала рекомендацію на призначення мене суддею безстроково. Для прикладу, колеги, які зі мною проходили разом співбесіду і отримали рекомендацію, відучора вже призначені указом президента і знову повернулися до здійснення повноважень. Я кваліфікаційне оцінювання пройшла, відповідаю займаній посаді, підтвердила все, що маю підтвердити, але от очікую, коли ж нарешті мене рекомендують, щоб допомогти колезі, якому сьогодні надто складно.

Григорій Пирлік: Оскільки є лише один суддя, скільки засідань в день він може проводити? І як працює суд під час його відпустки?

 Олександра Жуковська: Він з середини січня працює з надмірним навантаженням, адже в день проводить і 20, і 25, і 30 засідань. Не всі засідання є в графіку, в нас є так звані привідні, коли приводять людей в справах про адміністративні правопорушення. Він виконує одночасно функції слідчого судді, адже в суд находять клопотання від слідчих, то, звичайно, в графік все це не можна вкласти.

Під час відпустки мого колеги, наш суд працював лише на прийом документів, тобто все складалося, але розподілити можна було лише після виходу судді з відпустки.

Ще є одна велика проблема у нашому суді. Я поясню: є судді, а є слідчі судді. Є таке розмежування у кримінальному процесі. Слідчий суддя працює на стадії досудового розслідування, слідкує за дотриманням прав і свобод людини, а справи по суті, коли вже прокуратура звертається з обвинувальним актом в суд, то це функція суду, який відбувається під головуванням судді. Але цей суд, що головує під час розгляду справи по суті, і той суддя, який був слідчим суддею на стадії досудового розслідування, не можуть бути однією особою, це заборонено. Тобто якщо ти був слідчим суддею, ти по суті цю справу вже як головуючий суддя не розглядатимеш.  І от поки в мене не закінчилися повноваження, я виконувала функції слідчого судді. Це давало можливість моєму колезі розглядати кримінальні провадження по суті, а мені лише ті, які не потребували участі слідчого судді, або які надсилалися до нас апеляційним судом з інших суддів, оскільки по Україні скрізь така досить складна ситуація. Коли в мене закінчилися повноваження, мій колега – єдиний працюючий. Він є слідчим суддею, ми мусили це зробити, щоб продовжували працювати органи досудового розслідування на територій нашого міста і району. Але він тепер не може розглядати кримінальні провадження, і ви уявіть, що наш суд розсилає вже понад сотню кримінальних проваджень в апеляційну інстанцію, яка розсилає їх по судах області. Тобто через ситуація в нашому суді лягає додаткове навантаження і на колег-суддів з інших районів.

Ця розмова пройшла в рамках програми «Реформатори», яка була присвячена судовій реформі в Україні. Прослухати програмі повністю можна за посиланням.

Програма «Реформатори» виходить за підтримки Медійної програми в Україні, яка фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується організацією Інтерньюс (Internews).