Фото: Настя Горпинченко/Громадське радио
Об этом поговорили с исполнительным директором «Агентства восстановления и развития», экспертом института Политического образования Александром Солонтаем.
Александр Солонтай: Война очень больно ударила по всем общинам Украины. Просто боль очень разная, поскольку затронула разные темы.
Боль общин на линии фронта – это физические разрушения и смерти. О других болях думается меньше, потому что община наблюдает за тем, как она физически исчезает.
Общины западной Украины – это потери кадров. Например, начинается новый учебный год, а учителей не хватает, потому что многие уехали за границу, особенно преподаватели иностранных языков.
Также ценные кадры в медицинской сфере всех уровней тоже уехали и в общинах дефицит кадров. Хорошо, если в общину переселились врачи с востока, скрывающиеся от войны и от оккупации. Тогда эти общины смогли временно решить эти вопросы. Но бывает, что временное решение проблемы не подходит.
Также уехала часть коммунальщиков. За границей эти инженеры, слесари – ценные люди. А в Украине на их место очень тяжело найти людей.
Александр Солонтай: Почти в каждой общине появились люди, которые готовы что-то делать или приняли участие в волонтерских пожертвованиях на армию, на военное дело. У нас уже стало нормой в Украине, что волонтерство — это культура, но сейчас это воспринимается в контексте ВСУ. Однако завтра нам нужно, чтобы культура волонтерства осталась и была направлена на развитие общин, где ее вчера еще не было.
То есть происходят сейчас такие процессы, что в одних местах обществу, развитию культуры местного самоуправления и культуры общин война нанесла огромный вред, а в других местах создала новые возможности.
Александр Солонтай: Один из принципов, предусматривающий местное самоуправление, — каждая община автономна. Соответственно, каждая община сама будет принимать соответствующие решения.
Изменилось ли законодательство? Да. В июле была принята новая редакция закона об основах региональной политики, где предполагается, что общины могут иметь свою стратегию восстановления. Государство говорит: может быть стратегия восстановления у общины, и община сама решает для себя иметь ее или нет. Но область такую стратегию должна иметь обязательно. По всей стране созданы военные администрации и по всей стране, где были боевые действия, повсюду будут областные стратегии восстановления. И там будут компоненты по каждой общине.
Если говорить о государственных подходах к восстановлению, то государство тоже может, несмотря на децентрализацию, применять определенные подходы. К примеру, энергосбережение. Что бы ни восстанавливалось, оно должно потреблять меньше энергии, чем потребляло, то есть там должны быть учтены все современные подходы и технологии.
Восстанавливается коммунальная инфраструктура – туда будет заходить частный капитал? Я, например, сторонник того, чтобы государство честно признало, что денег мало, и за государственные деньги трудно построить канализации, водоканалы, ТЭЦы, свалки.
То есть государственный план по вопросу восстановления должен состоять в том, чтобы составить план и решить, какие объекты, ключевые для государства, восстановить и за какой счет восстановить. Что мы восстановим за счет государства, а что за счет того, что мы запустим туда частных инвесторов.
Полную версию разговора можно прослушать в добавленном звуковом файле
Поддерживайте «Громадське радио» на Patreon, а также устанавливайте наше приложение:
если у вас Android
если у вас iOS