Единственный выход из ситуации с КСУ — договариваться с судьями об отзыве голосов — Гусейнова

Мы спросили у адвоката, эксперта по антикоррупционному законодательству и электронному декларированию Регины Гусейновой.

Декриминализация за недостоверные данные в электронных декларациях

По мнению Конституционного суда, статья 366-1 (недостоверные сведения в декларации и несвоевременное представление декларации), не должна быть уголовной. Специалистами КСУ расписано так, что отменен сам принцип уголовного наказания за недостоверные сведения в электронной декларации. А это очень плохой звоночек, что все делается для того, чтобы общество не имело доступа к карманам и налогам субъектов декларирования. Большинство субъектов декларирования получают деньги из наших с вами налогов.

Каких прав лишено НАПК?

То, что происходит сейчас, по моему мнению, это конституционный и политический кризис. Сейчас мы видим, что КСУ пытается сломать через колено НАПК, потому что судьи не хотят показывать свои доходы. НАПК теперь ничего не может делать, оно стало английской королевой.
Оно теперь не имеет права обнародовать декларации. НАПК теперь не имеет права задавать никому никаких вопросов. Также оно не может проверять декларации, не может составлять административные протоколы относительно людей, которые занимают ответственное или особо ответственное положение. И это очень опасный путь.

Принцип электронного декларирования

Что такое э-декларирование? Субъекты декларирования должны указать свое состояние. А это государственные служащие, народные депутаты, депутаты других уровней ОМС, судьи, полицейские и тому подобное. Но, когда КСУ принимал свое решение, он подумал об особо важных статусных лицах, а для, например, депутатов сельских советов ничего не изменилось — на них протоколы составляла полиция. И она как составляла, так будет составлять и дальше. Более того, в решении КСУ не написано, что полиция не имеет права проверять субъекты декларирования, которые являются самой низкой цепочкой государственной службы.

А что же потеряли обычные люди? Они потеряли возможность, например, проверить состояние или депутата местного совета. Если человек всю жизнь на государственной службе, то откуда у него может быть пять вертолетов? Это публичные должности и большинство из них финансируется из государственного бюджета. Поэтому, извините, мы хотим видеть, куда идут наши налоги.

Кто считает деньги в декларациях и вообще проверяет данные?

Наличные надо декларировать. Как это делается? Человек добропорядочно показывает, что у него есть. Но если ты что-то не задекларировал, значит, ты что-то скрываешь. То есть если у тебя есть квартира, машина, дом, то ты должен это указать. Но мы с вами знаем, что некоторые субъекты декларирования пользуются имуществом, которое им не принадлежит. Закон говорит — это тоже надо указывать, поскольку ты пользуешься этим имуществом. Таким образом граждане могут проверить, чем пользуется этот человек, живет ли он по тем деньгам, которые платит ему государство.

То же касается предметов — это может быть оружие, дорогие украшения, сумки, шубы, которые стоят от 200 тысяч гривен.

Что нам от этого декларирования? Когда субъект декларирования хочет купить новую машину, мы проверяем, есть ли у него столько наличности, есть ли у него столько на счету. Таким образом мы проверяем, не получил ли он какую-то коррупционную выгоду. И только кажется, что я задекларирую 10 млн и буду показывать — нет, все проедается достаточно быстро. Потому что люди, которые имеют такие состояния, они и тратят много. И это все можно очень просто посчитать. Я как человек, который работает в этой сфере, консультирует по электронному декларированию, скажу — в декларации скрыть ничего нельзя, это иллюзия. Надо все-все показывать, все объяснять. Так и было, потому что все боялись уголовной ответственности.

А теперь человек можно написать что угодно в той декларации и ему ничего за это не грозит? Что такое штраф 1700 гривен? Ничего.

Почему нельзя отменить решение КСУ?

Это будет прецедент войны. Нужно говорить с этими судьями. Мне кажется что нужно, чтобы они отозвали свои подписи. Ведь вдумайтесь: априори отменена уголовная ответственность за коррупционное преступление — за то, что ты недостоверные сведения указал в декларации. Ранее это очень сильно держало субъектов декларирования и заставляло их показывать достоверные сведения в декларации. Теперь человек может написать все что угодно. Более того, народный депутат не имеет императивного мандата — его невозможно отозвать из-за ложных сведений в декларации.

Поэтому это очень сложный политический и конституционный кризис в нашей стране, и решить его одним законопроектом, как бы вы его не назвали, на мой взгляд, невозможно.

Полную версию беседы можно прослушать в прилагаемом звуковом файле
Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.

Устанавливайте приложения Громадського радио:

если у вас Android

если у вас iOS