Законопроект Зеленского о роспуске КСУ является узурпацией власти, поэтому даже «слуги» не готовы его поддерживать — Марченко

Европейский Союз заявил, что Украина должна безотлагательно восстановить антикоррупционную инфраструктуру, предупредив, что это является условием предоставления финансовой помощи и безвиза с ЕС.

Об этом говорится в заявлении представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Петера Стано.

А представитель ЕС в Украине Матти Маасикас подчеркнул, что в ЕС призывают Верховную Раду найти разумное решение для выхода из ситуации, сложившейся вокруг КСУ.

А вот каким именно может быть это «разумное решение»?

Верховная Рада должна рассмотреть законопроект Владимира Зеленского, которым он предлагает прекратить полномочия всего состава КСУ.

При этом свой, альтернативный законопроект подал и спикер ВР Дмитрий Разумков. Документ подписали более 120 нардепов — от «Слуги народа», «Евросолидарности», «Голоса», «Батькивщины» и группы «Доверие». Он предлагает восстановить действие всех норм, которые отменило решение Конституционного суда. И сейчас именно законопроект Разумкова поддержал профильный парламентский комитет. А вот законопроект президента Владимира Зеленского комитет не рассматривал.

Как с точки зрения конституционного права выглядят эти оба законопроекта, мы спросили у кандидата юридических наук, эксперта по конституционному праву Николая Марченко и политолога, директора Европейского института Василия Яблонского.
Николай Марченко: Это два совершенно разных законопроекта. Проект Зеленского направлен на определенные изменения с Конституционным судом Украины, но ни в коей мере не направлен на изменения в сфере антикоррупционного законодательства и Уголовного кодекса.

Проект Разумкова же отвечает Конституции и направлен на то, чтобы нормы антикоррупционного законодательства и УК, которые были признаны Конституционным судом неконституционными, были восстановлены в близкой к первоначальной редакции в соответствующих законах Украины и в Уголовном кодексе. И по законопроекту Разумкова сегодня есть определенный консенсус во всех парламентских фракциях, депутатских группах и даже среди внефракционных депутатов.

• Законопроект Зеленского является нонсенсом, как с точки зрения Конституции, так и с точки зрения юридической техники.

Законопроект Зеленского является нонсенсом, как с точки зрения Конституции, так и с точки зрения юридической техники. Во-первых, этим законопроектом предусматривается увольнение неконституционным способом всех судей КСУ. Во-вторых, им не вносятся изменения в единый закон, регулирующий правовой статус судей КСУ — Закон Украины «О Конституционном суде». По сути, законопроект Зеленского вполне можно расценивать как попытку узурпации публичной власти. Такую оценку дала Венецианская комиссия, наши юристы и коллеги из Польши и Канады. Поэтому президентский законопроект не имеет полной поддержки даже всей фракции «Слуга народа», в то время, как законопроект, разработанный Разумковым и другими депутатами является концессионным для всего состава парламента. Ведь он может стабилизировать ситуацию, обеспечить выполнение международных обязательств Украины и эффективного функционирования антикоррупционной системы. Далее придется вносить какие-то косметические правки, но это будет уже не в авральном режиме.

Василий Яблонский: Я думаю, что законопроект Зеленского — это достаточно эмоциональное решение, но оно за собой влечет угрозу. Я не уверен, что господин президент, который за год довольно серьезно потерял поддержку и возможных союзников, воспользовался бы этими диктаторскими полномочиями. Но это другое дело. Фактически, по логике вещей, он должен получить власть, если бы он провел такое решение в Верховной Раде и завел своих судей КСУ. Тогда в этой стране его никто не смог бы остановить. Поэтому действительно, это вполне реальная угроза узурпации власти.

Понятно, что этот законопроект является антиконституционным, ведь никто в стране не имеет полномочий на роспуск КСУ. Получается, что гарант Конституции пытается ее нарушить. Поэтому, очевидно, что большая часть депутатов не хочет на себя брать ответственность за эти действия. Мы видим, что на антикоррупционном комитете Верховной Рады законопроект Зеленского даже не рассматривался. Потому что все прекрасно понимают, чем это чревато для инициаторов продвижения этого решения.

• Гарант Конституции пытается ее нарушить.

Он и Верховную Раду разогнал, а многие предупреждал, что это также неконституционное решение. Но тогда на волне этого победного хайпа решили на несколько месяцев ускорить процесс изменения законодательной власти. На самом деле из этого ничего хорошего не получилось. Это такая Пиррова победа: один из старых военачальников так воевал с римлянами, выдохся полностью и не смог воспользоваться плодами своей победы. Это напоминает нынешнюю ситуацию президента Зеленского, который так спешил получить монобольшинство, турборежим и т.д., что меньше, чем за год у него этого монобольшинства нет. У него вообще большинства уже нет в Верховной Раде.

Полную версию беседы можно прослушать в прилагаемом звуковом файле
Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.

Устанавливайте приложения Громадського радио:

если у вас Android

если у вас iOS