Человек, потерявший украинский паспорт в Крыму, становится «заложником», — юрист

Крымчане потерявшие украинские паспорта не могут восстановить их в Крыму.  В подобной ситуации оказываются также люди, которым необходимо менять фото на паспортах в 25 и 45 лет, проблема осложняется, если фото не заменили в срок.

Украинские пограничники таких людей  разворачивают обратно на границе, поэтому люди остаются в Крыму невыездными, — говорит юрист сети правовых приемных Крыма Алена Лунева.

В программе Ирины Седовой Голоса Крыма правозащитница отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы клиентов правовой приемной:

«Чаще всего это вопросы, связанные с пересечением границы Украины гражданами у которых есть дети до 16 лет.  Пересечение границы Украины возможно, если с ребенком пересекают границу оба родителя или есть нотариально заверенное согласие родителя, которого нет в пункте пропуска на вывоз ребенка.  Часто родители длительное время не поддерживают отношения и не получают решения суда об опеке или лишении родительских прав.  Первый вопрос, который мы задаём,- можно ли получить такую доверенность от отца ребенка.

Часто спрашивают, а можно чтобы он остался в Луганске а мы сейчас в Харькове или Одессе, а можно он по телефону позвонит. Сразу возникает вопрос, почему папа не может выехать в соседнюю область и оформить доверенность. Это вариант, который мы предлагаем. Выедите в соседнюю область и оформите доверенность. Потому что пограничники без неё, маму с ребенком с поезда снимут и вернут  в пункт из которого они выезжали. Если в свидетельстве о рождении есть отметка, что второй родитель является иностранным гражданином, то пересечение границы возможно без его нотариального согласия.

Бывает нотариальную доверенность сделать невозможно. Можно выехать с разрешением суда  на выезд по причине признания второго родителя недееспособным, без вести пропавшем, или о лишении его родительских прав. Суд в данном случае выступает от имени второго родителя. Решение этого вопрос занимает неделю или две. Но мы рекомендуем, если нет острой необходимости, остаться в Украине. Многие такой вариант вообще не рассматривали. Из-за предрассудков, информационного вакуума.

И проблемы пересечения им кажутся не такими уж трудностями по сравнению с жизнью в Украине. Наивно полагая, что они в России смогут устроиться на работу. Хотя по законодательству Российской Федерации на работу они не смогут устроиться без  разрешения на временное проживание. Статус беженца Россия не даёт, если нет оснований считать, что есть политические преследования. И трудоустройство не предоставляет. Поэтому сколько бы наших переселенцев в России не было статус беженца они не получат и работу тоже.

За последние 25 лет Россия меньше 1000 граждан признала беженцами. Шанс наших ста тысяч  о признании стремиться к нулю. Никакого статуса беженца они не получат. Для того чтобы им там жит им необходимо работать. Работать в России не легализуясь невозможно. Им надо получить разрешение на временное проживание. Эту процедуру упростили, но очередь на получение этой бумажки до февраля.

Из Крыма люди обращаются в сеть правовых приёмных?

Обращаются.

Что их больше всего волнует?

Это вопросы выезда. У многих проблемы с документами. На материковую Украину человек может выехать только по своему паспорту. Но на территории Крыма невозможно восстановить паспорт гражданина Украины, или получить другую услугу, связанную с паспортом. Например, вклеить фотографию. Человек не может подать документы на восстановление паспорта если он живет в Крыму и не может выехать в Украину из Крыма если у него нет паспорта. Должна начать работу система доверенностей.

Мы предлагали, чтобы это  не система доверенностей, а система почтовая. Для оформления доверенности тоже нужен паспортный документ.  Государство об это не хочет думать. Оно хочет все делать просто, не придумывая ничего нового. Без нового ничего не получиться. Возможно это скайп конференция установления личности. Ведь предусматривает УПК допрос свидетеля или подсудимого онлайн.

Сейчас эти вопросы не разрешимы.  К нам обратился парень, который, находясь в крымской колонии, отказался от российского гражданства. На руках у него только справка об освобождении. Его развернули в Джанкое обратно. Он сидит в Крыму, пока наше государство думает что  делать.

А закон о переселенцах может решить эту ситуацию?

В нем уже есть эта норма. Она предусматривает, что будет порядок выдачи документов удостоверяющих гражданство Украины гражданам Крыма. Он будет определён Кабинетом Министров Украины. Более того есть уже даже этот порядок на сайте (http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/289-2014-%D0%BF), который до сих пор не вступил в законную силу.

Он не согласован с Минюстом и всеми другими министерствами, с которыми он должен быть согласован. Мы направили письмо Президенту Украины, премьер министру Украины и уполномоченному (по правам человека) посодействовать в принятии адекватного порядка. Этот не решает ни одной проблемы переселенцев и проживающих в Крыму. Гражданин Украины должен иметь возможность получить паспорт. Если он этой возможности лишен, то виновато государство».

Алена Лунева юрист сети правовых приемных Крыма в программе Ирины Седовой «Голоса Крыма» на Громадському радіо